Офіс з управління персоналом

1. Загальні положення

1.1. Офіс з управління персоналом Львівської міської ради (надалі – офіс) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 04.02.2021 № 32 “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів“, утвореним відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“.

1. Загальні положення

1.1. Офіс з управління персоналом Львівської міської ради (надалі – офіс) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 04.02.2021 № 32 “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів“, утвореним відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“.

1.2. Офіс є підзвітним і підконтрольним міській раді, виконавчому комітету міської ради, Львівському міському голові. Офіс як відповідальний виконавець у системі головного розпорядника коштів бюджету Львівської міської територіальної громади підпорядковується керуючому справами виконавчого комітету.

1.3. Офіс у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, цим Положенням, іншими нормами законодавства України.

1.4. Офіс є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства України та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов’язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

1.5. Офіс є правонаступником управління персоналом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 08.07.2021 № 1081 “Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради“.

1.6. Повне найменування офісу: офіс з управління персоналом Львівської міської ради.

1.7. Юридична адреса офісу: пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008.

2. Основні завдання

2.1. Основними завданнями офісу є:

2.1.1. Забезпечення формування та реалізації кадрової стратегії міської ради та її виконавчих органів як в цілому, так і за відповідними напрямами, розробка механізмів її реалізації. Контроль за реалізацією кадрової політики міської ради структурними підрозділами.

2.1.2. Забезпечення розвитку кадрів, сприяння їх адаптації та кар’єрному росту через проведення навчань, семінарів, тренінгів та підвищення кваліфікації, підготовку та перепідготовку кадрів.

2.1.3. Забезпечення добору персоналу у виконавчих органах міської ради, комунальних підприємствах, установах та організаціях.

2.1.4. Здійснення пошуку молодих спеціалістів та формування політики на ринку праці Львівської міської територіальної громади.

2.1.5. Забезпечення дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю, про службу в органах місцевого самоврядування.

3. Структура та організація роботи

3.1. Офіс очолює директор, якого призначає на посаду та звільняє з посади Львівський міський голова у порядку, визначеному законодавством.

Директор офісу безпосередньо підпорядкований Львівському міському голові, йому підконтрольний та підзвітний.

3.2. До складу офісу входять такі структурні підрозділи:

3.2.1. Управління з підбору і навчання персоналу.

3.2.2. Управління компенсацій та кадрового адміністрування.

3.3. Структурні підрозділи офісу очолюють начальники, яких призначає на посади та звільняє з посад директор офісу у порядку, визначеному законодавством, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету.

3.4. Інших працівників офісу призначає на посади та звільняє з посад директор офісу.

3.5. Офіс видає накази організаційно-розпорядчого характеру.

3.6. Директор офісу:

3.6.1. Здійснює керівництво діяльністю офісу, несе персональну відповідальність перед міською радою, Львівським міським головою за виконання покладених на офіс завдань.

3.6.2. Організовує роботу та визначає міру відповідальності керівників структурних підрозділів офісу.

3.6.3. У процесі реалізації завдань та функцій офісу забезпечує взаємодію офісу з іншими виконавчими органами міської ради.

3.6.4. Організовує виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Львівського міського голови.

3.6.5. Підписує видані у межах компетенції офісу накази, організовує перевірку їх виконання.

3.6.6. Призначає на посади та звільняє з посад працівників офісу, організовує та проводить конкурси на заміщення вакантних посад в офісі, забезпечує ведення особових справ, присвоює ранги, встановлює посадові оклади, надбавки і доплати, вирішує питання преміювання, надання відпусток, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вирішення питань щодо службових відряджень працівникам офісу, проведення оцінки виконання працівниками посадових обов’язків, застосування заходів дисциплінарного впливу та дисциплінарних стягнень тощо.

3.6.7. Для начальників управлінь та інших працівників офісу визначає міру відповідальності, вирішує питання преміювання, службових відряджень, надання відпусток, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

4. Компетенція офісу

4.1. Основними завданнями офісу є:

4.1.1. Реалізація політики, визначеної Львівським міським головою, міською радою та її виконавчим комітетом відповідно до компетенції, і реалізація прийнятих ними рішень.

4.1.2. Здійснення у частині наданої компетенції делегованих органам місцевого самоврядування та їх виконавчим органам повноважень.

4.1.3. Підготовка і подання на розгляд міської ради, виконавчого комітету стратегії розвитку Львівської міської територіальної громади у профільній сфері, пропозицій для складання та реалізації місцевих програм.

4.1.4. Підготовка проєктів ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень Львівського міського голови, візування проєктів актів відповідно до компетенції.

4.1.5. За погодженням з департаментом фінансової політики затвердження кошторису у межах передбачених бюджетних асигнувань на відповідний рік та штатного розпису у межах встановленої чисельності і структури офісу.

4.1.6. Розпорядження коштами бюджету Львівської міської територіальної громади у межах встановлених бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

4.1.7. Координація діяльності та контроль за роботою підпорядкованих структурних підрозділів.

4.1.8. Організація та проведення у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, публічних закупівель, укладення договорів з підприємствами, установами та організаціями, а також іншими суб’єктами господарювання. Укладення господарських та інших договорів.

4.1.9. Залучення на договірних засадах у порядку, визначеному законодавством України, коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення на будівництво, ремонт і утримання на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони довкілля та історичного середовища.

4.1.10. Здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції.

4.1.11. Забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є офіс.

4.1.12. Заслуховування звітів про роботу керівників підпорядкованих структурних підрозділів.

4.1.13. Розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій, забезпечення належного розгляду звернень підпорядкованими структурними підрозділами.

4.1.14. Розгляд депутатських запитів та звернень народних депутатів України, депутатських запитів, запитань та звернень депутатів місцевих рад.

4.1.15. Представництво інтересів офісу в органах державної влади, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності безпосередньо директором або іншою особою на підставі виданої директором довіреності.

4.1.16. Представництво інтересів офісу у зв’язках із зарубіжними муніципальними установами та іншими організаціями.

4.1.17. Звернення до суду у порядку, встановленому законодавством України, у тому числі з позовними заявами про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

4.1.18. Списання з балансу комунального майна (основних фондів) офісу у порядку, встановленому міською радою.

4.1.19. Виконання функцій представника Львівської міської територіальної громади у багатоквартирних житлових будинках як співвласника багатоквартирного будинку.

4.1.20. Сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, адвокатури і Державної кримінально-виконавчої служби України.

4.1.21. Формування та реалізація кадрової стратегії міської ради та її виконавчих органів як в цілому, так і за відповідними напрямами, розробка механізмів її реалізації. Контроль за реалізацією кадрової політики міської ради структурними підрозділами.

4.1.22. Реалізація державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування та з питань трудового законодавства.

4.1.23. Організація та проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, на які призначає та звільняє Львівський міський голова.

4.1.24. Погодження призначення, переведення та звільнення з посад працівників структурних підрозділів міської ради; погодження призначення, переміщення та звільнення керівників комунальних підприємств, установ та організацій, погодження оголошення конкурсів на заміщення вакантних посад у структурних підрозділах міської ради.

4.1.25. Забезпечення розвитку персоналу виконавчих органів міської ради, його ефективної роботи, оцінки компетенцій та потенціалу, можливостей професійної самореалізації.

4.1.26. Координація кадрової роботи у виконавчих органах міської ради.

4.1.27. Забезпечення обліку, зберігання та використання документів з грифом для службового користування (ДСК).

4.1.28. Внесення пропозицій Львівському міському голові щодо вдосконалення системи управління персоналом.

4.1.29. Проведення нарад з працівниками міської ради з питань вивчення законодавства у сфері служби в органах місцевого самоврядування та з питань трудового законодавства, службової етики, організації роботи.

4.1.30. Здійснення аналітичної роботи та аудиту з питань управління персоналом.

4.1.31. Організація співпраці з навчальними закладами і бізнес-середовищем з метою залучення молодих спеціалістів до діяльності Львівської міської територіальної громади.

4.1.32. Підготовка проєктів розпоряджень Львівського міського голови про призначення, переведення та звільнення з посад посадових осіб, яких призначає та звільняє з посад Львівський міський голова.

4.1.33. Підготовка нормативних актів міської ради, Львівського міського голови та виконавчого комітету, розробка проєктів нормативно-правових актів, проведення експертизи проєктів таких актів міської ради, Львівського міського голови, виконавчого комітету згідно з повноваженнями.

4.1.34. Аналітика з питань управління персоналом (використання поточних даних для прогнозування плинності персоналу, звільнення фахівців та інших важливих для міської ради подій).

4.1.35. Розробка та впровадження інноваційних методів управління персоналом.

4.1.36. Ведення військового обліку організаційного управління, міського архіву та сектору мобілізаційної роботи.

5. Права офісу

5.1. Для реалізації завдань та виконання повноважень, передбачених цим Положенням, іншими нормативними актами, офіс має право:

5.1.1. Залучати фахівців органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, які належать до його компетенції.

5.1.2. Здійснювати контроль, проводити перевірки, інспекції та аналітичну роботу з питань, які належать до його компетенції.

5.1.3. Отримувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.

5.1.4. Отримувати у встановленому порядку від посадових осіб міської ради документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5.1.5. Скликати у встановленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.

5.1.6. Брати участь у засіданнях виконкому, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться у міській раді.

5.1.7. Залучати працівників виконавчих органів міської ради для підготовки проєктів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводить офіс відповідно до покладених на нього обов’язків.

5.1.8. Заслуховувати звіти про роботу керівників підпорядкованих структурних підрозділів.

5.1.9. Звертатись до суду у порядку, встановленому законодавством України, у тому числі з позовними заявами про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

5.1.10. Вносити подання до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, які ігнорують законні вимоги та рішення міської ради, її виконавчих органів, прийняті у межах їх повноважень.

5.1.11. Утворювати комісії та робочі групи, брати участь у роботі комісій та робочих груп, утворених актами міської ради, виконавчого комітету, Львівського міського голови.

5.1.12. Брати участь у конференціях, семінарах, круглих столах тощо, сприяти у межах компетенції у їх проведенні.

6. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності офісу

6.1. Офіс утримується за рахунок коштів бюджету Львівської міської територіальної громади.

6.2. Кошторис офісу затверджує Львівський міський голова за погодженням з департаментом фінансової політики.

6.3. Працівники офісу є посадовими особами місцевого самоврядування, їх основні права, обов’язки, відповідальність, умови оплати праці і соціально-побутового забезпечення визначаються Законом України “Про службу в органах місцевого самоврядування“ та іншими актами законодавства України.

6.4. Граничну чисельність працівників офісу встановлює Львівський міський голова у межах загальної чисельності працівників виконавчих органів, затвердженої міською радою.

6.5. Структуру офісу затверджує виконавчий комітет.

6.6. Штатний розпис офісу затверджує Львівський міський голова за погодженням з департаментом фінансової політики.

7. Відповідальність посадових осіб офісу

7.1. Посадові особи офісу повинні сумлінно виконувати свої службові обов’язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.

7.2. Посадові особи офісу несуть відповідальність згідно з законодавством України.

7.3. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю посадових осіб офісу при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.

8. Заключні положення

8.1. Ліквідацію та реорганізацію офісу проводить міська рада за поданням Львівського міського голови у порядку, встановленому законодавством України.

8.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.