Результати громадських слухань Проекту положення «Про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу земель у власність або права на оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м.Львові»

  • 1449

Громадські слухання були проведені 5 червня 2007 року у приміщенні «Світлиця», за адресою вул. Дорошенка, 14.

Для участі у громадських слуханнях зареєструвалось 32 учасника.

На громадських слуханнях із власними доповідями виступили:

Лукашевський Юрій,  начальник відділу громадського партнерства

Організація, програма та регламент проведення громадських слухань.

Гуменчук Ігор,  заступник начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради

Представлення проекту положення

В ході обговорення проекту положення учасниками були висунуті наступні пропозиції:

Хижняк Валерій, управління архітектури

1.     Прописати умови надання земельних ділянок при втіленні інвестиційних проектів та процедури надання земельних ділянок в даному випадку.

Бащук Сергій, депутат ЛМР

1.     Залучати до обговорення особливо резонансних пропозицій громадськість.

2.     Архітектура має встановлювати чіткі параметри для споруд, щоб уникнути недобросовісної конкуренції.

3.     Перепродаж права на оренду повинне бути лише за згодою ради, щоб уникнути спекуляцій.

Ярема Данило, депутат ЛМР

1.     Необхідно добавити пункт про відповідальність недобросовісних інвесторів.

2.     Мусять бути передбачені терміни здійснення інвестиційного проекту.

3.     Стосовно продажу права на оренду на 50 років, будь - яка зміна функціонального призначення, зміна будь - якої з умов конкурсу не може бути здійснена без рішення сесії.

4.     Треба чітко обмежити в часі терміни виконання інвестиційних проектів виконали - отримали ділянку в користування , ні - забрали назад.

Кутний Богдан, радник міського голови

1.     Слабо прописані вимоги до документації замовника в частині  інфраструктури.

2.     Передача права на оренду може йти лише за згодою Ради.

3.     В договорі необхідно вказувати терміни освоєння земельної ділянки.

4.     Якщо власник купив земельну ділянку, то він мусить сплачувати земельний податок доки там стоятиме збудована ним споруда.

Фітьо Андрій Експерт-група

1.     Потрібний аналіз регуляторного впливу, тобто він є, але немає економічних розрахунків.

2.     Повинні були бути проведені дослідження як прийняття положення вплине і яка ситуація у Львові,опублікований звіт про відстеження базового впливу.

Гаталяк Тарас ГМ»Опора»

1.     Потрібно здійснювати аналіз діяльності інвесторів скажімо за 3 роки, щоб був контроль з боку міської ради.

Стецьків Олеся, юристконсульт

1.     П.2.7 не узгоджується з Законом України, що встановлює обмеження пені  в розмірі подвійної облікової ставки.

2.     Термін «анулюється» також не є правильним, його потрібно замінити.

Заступник начальника управління

природних ресурсів

та регулювання земельних відносин                                                       Ігор Гуменчук

Начальник відділу громадського партнерства                                        Юрій Лукашевський

Обговорення

Хижняк Валерій, управління архітектури

Прихід інвестора на територію м. Львова і втілення інвестицій, що нового можна знайти в цьому положенні?

Гірняк Володимир, депутат ЛМР

Раніше основну роль відігравала тільки ціна, тепер ще й передбачено конкурс інвестиційних проектів і буде врахована соціальна важливість для міста. Це  вже не цілий ряд різних положень, а єдиний кодифікований акт.

Хомицький Андрій, депутат ЛМР

Як проведення торгів узгоджується з  чинним законодавством України?

Гуменчук Ігор , заступник начальник управління

Управління є лише організатором торгів, а проводить їх ліцензована структура , яка виграла відповідний тендер.

Бащук Сергій, депутат ЛМР

Новим є те, що ми запускаємо  продаж права на оренду конкурсним способом. В обговоренні особливо резонансних пропозицій може брати участь і громадськість. Архітектура має встановлювати чіткі параметри для споруд, щоб уникнути недобросовісної конкуренції.

Ярема Данило , депутат ЛМР

Необхідно добавити пункт про відповідальність недобросовісних інвесторів. Мусять бути передбачені терміни здійснення інвестиційного проекту. Стосовно продажу права на оренду на 50 років, будь - яка зміна функціонального призначення, зміна будь - якої з умов конкурсу не може бути здійснена без рішення сесії.

Бандра Микола, депутат ЛМР

Яким чином проходить продаж права оренди. Це є нематеріальний актив , в чому він виражається?

Гуменчук Ігор,  заступник начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради

Можливо, це буде патент, можливо, це право слід прописати в договорі купівлі-продажу.

Ярема Данило , депутат ЛМР

Слід дуже обережно підходити до оренди на 50 років, треба чітко обмежити в часі терміни виконання інвестиційних проектів. Виконали - отримали ділянку в користування, ні - забрали назад.

Бащук Сергій, депутат ЛМР

Перепродаж права на оренду повинне бути лише за згодою ради, щоб уникнути спекуляцій.

Хижняк Валерій, управління архітектури

Невиконання умов договору тягне за собою судове вирішення, можливо, є необхідним  страхування ризиків.

Кутний Богдан,радник міського голови

Слабо прописані вимоги до документації замовника в частині  інфраструктури. Передача права на оренду може йти лише за згодою Ради. В договорі необхідно вказувати терміни освоєння земельної ділянки. Якщо власник купив земельну ділянку, то він мусить сплачувати земельний податок доки там стоятиме збудована ним споруда. Ці пункти необхідно відобразити в положенні.

Фітьо Андрій, ГО  Експерт-група

Ми бачимо системну кризу в підготовці регуляторних документів міста . Відсутній аналіз регуляторного впливу, тобто він є, але немає економічних розрахунків. Повинні були бути проведені дослідження, як воно вплине і яка ситуація у Львові.

Лукашевський Юрій, начальник відділу громадського партнерства

Якщо є якісь конкретні пропозиції щодо написання і відстеження базових дій регуляторних актів, переконаний, що управління земельних відносин  їх  радо б розглянуло.

Фітьо Андрій, Експерт-група

Коли був опублікований звіт про базові відстеження або коли він буде опублікований?

Лукашевський Юрій, начальник відділу громадського партнерства

Базові відстеження дії регуляторного акту можуть бути зроблені після прийняття положення і  зрештою управління земельних відносин їх зробить.

Фітьо Андрій, Експерт-група

В нас є застереження щодо аналізу і по відстеженню, а до  документа - вже після ознайомлення громадськості з АРВ, тоді ми зможемо говорити про внесення доповнень до документа.

Чи розробником АРВ є управління земельних ресурсів міської ради? І підписував начальник управління ?

Гуменчук Ігор,  заступник начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради

Так.

Криворучко Тарас, голова комісії

Все що створене людськими руками є недосконалим, недосконалим є і цей проект, але необхідно рухатись вперед. Якщо в процесі долучаться світлі голови екпертів - ми тільки за.

Гаталяк Тарас ГМ»Опора»

Прийнятя такого положення є крок вперед. На жаль обговореня проходить без залучення широкої громадськості - важко буде опрацювати експертам дане положення,  яке готувалось місяць за 3 дні. Щодо пропозицій, то потрібно здійснювати аналіз діяльності інвесторів скажімо за 3 роки, щоб був контроль з боку міської ради, адже зараз дуже багато порушень.

Стецьків Олеся, юристконсульт

П.2.7 не узгоджується з Законом України що встановлює обмеження пені  в розмірі подвійної облікової ставки.Термін «анулюється» також не є правильним, його потрібно замінити.

Заступник начальника управління

природних ресурсів

та регулювання земельних відносин                                                       Ігор Гуменчук

Начальник відділу громадського партнерства                                        Юрій Лукашевський