Учасники XIV Всеукраїнського форуму ОСББ підготували резолюцію, яку скерують до державних органів влади

«У підсумках форуму ми проговорили, що беремо кілька тижнів, щоб якісно виписати резолюцію, адже скеровуємо її до центральних органів влади, державних фондів, національних комісій, акцентуючи на тих питаннях, які безпосередньо стосуються роботи ОСББ.

Відтак, у резолюції звертаємося до органів державної влади з вимогами забезпечити належні умови для збереження та енергомодернізації житлового фонду України, а також - відбудови та ремонту пошкоджених внаслідок бойових дій багатоквартирних будинків», - пояснює Сергій Солтис, керівник відділу ОСББ ЛМР, організатор форуму.

 Повний текст резолюції подаємо нижче: 

РЕЗОЛЮЦІЯ

ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ

Щодо Фонду енергоефективності:

У Законі України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачити видатки на функціонування ДУ «Фонд енергоефективності» та фінансування програм з енергоефективних заходів, що реалізуються за участю Фонду - 1 000 000 000 грн.;

Щодо компенсації за пошкоджене і знищене житло:

●              Чітко розділити у законі «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" поняття компенсації та державної допомоги. Якщо держава в межах фінансових можливостей надає допомогу, тоді вона встановлює умови використання, але не вимагає відступлення права вимоги до агресора. Якщо держава надає компенсації в обмін на права вимоги до російської федерації, то вона не має встановлювати обмежень щодо використання компенсацій;

●              Звести усі механізми компенсацій за зруйноване/пошкоджене житло до рамки Закону України від 23.02.2023 No 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"  (прибрати дублюючі, у т.ч. постанову КМУ від 25 квітня 2023 року №382 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації);

●              Виплачувати компенсації у грошовому вигляді, чим дати реальну змогу придбавати житло на вторинному ринку;

●              Зняти прив'язку компенсації за зруйноване житло до державної реєстрації припинення права власності на нього;

Щодо соціального житла

Звести всі механізми забезпечення житлом (окрім компенсації за знищене та пошкоджене) до програми соціального житла як субсидованого найму;

Щодо земельної ділянки багатоквартирного будинку

Розробити та внести комплексні зміни до законодавчих актів України, забезпечивши реалізацію права співвласників на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, і механізм державної реєстрації зазначених прав.

Щодо наповнення Державного реєстру прав на нерухоме майно:

Прийняти окремий закон, яким буде визначено обовʼязок БТІ передавати інформацію про склад співвласників багатоквартирного будинку до Державного реєстру прав на нерухоме майно, а також встановлено обов'язок органів місцевого самоврядування фінансувати процедуру внесення даних до реєстру від БТІ в порядку, визначеному Міністерством юстиції. Забезпечити цифровізацію та перенесення даних реєстрів БТІ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Щодо газопостачання багатоквартирних будинків, які обладнані газовою автономною системою теплопостачання:

Внести зміни до Прикінцевих та перехідних положень ЗУ 2479-ІХ та врегулювання списання заборгованості ОСББ перед ПОНом за період вересень - листопад 2022р.;

Щодо спрощення механізмів прийняття рішень в ОСББ:

Надати можливість ОСББ, особливо тим, які знаходяться в межах проведення бойових дій або можливих бойових дій, використовувати зміни в законі України «Про ОСББ», які вступили в 10.11.2023, а саме спрощену систему проведення загальних зборів та додання документів для здійснення реєстраційних змін щодо юридичної особи ОСББ без внесення змін до статуту, що має відбуватися по старому закону, шляхом внесення зміни до прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками» № 3270-IX від 14 липня 2023 року в частині дії статуту.

КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Щодо Фонду енергоефективності:

Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 28 «Про надання фінансової державної підтримки» та поширити «Порядок надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва» на будівельні підрядні організації, які виконують роботи за умовами енергоефективних програм, що реалізуються за участі державної установи «Фонд енергоефективності»;

Щодо соціального захисту:

Внести зміни до Порядків, затверджених постановами КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 і від 13 червня 2023 р. № 601, якими:

●              виключити вимоги до ОСББ щодо надання інформації, якою ОСББ офіційно і достовірно не володіють (про право власності на квартири та їхні характеристики, забезпеченість мешканців комунальними послугами, про проживання/непроживання громадян у квартирах тощо);

●              виключити положення про "заборону" ОСББ вимагати сплати внесків з боржників як такі, що прямо суперечать актам вищої юридичної сили (Цивільному кодексу України та Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку";

●              з огляду на численні непорозуміння та незаконні вимоги з боку територіальних органів ПФУ до ОСББ, надати роз'яснення територіальним органам ПФУ про те, що ОСББ мають право здійснювати інформаційний обмін з ними в обраний самим ОСББ спосіб, в тому числі на паперових носіях.

Щодо діджиталізації процесів отримання інформації про склад співвласників:

Забезпечити можливість формування інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та його архівної складової як по кожному об'єкту окремо, так і по багатоквартирному будинку в цілому в електронному вигляді. У наданій інформації обов’язково зазначати дату та час державної реєстрації об’єкта, підстави виникнення права власності на об’єкт, підстави внесення запису по об’єкту, загальну площу об'єкта.

Щодо забезпечення протипожежної безпеки багатоквартирних будинків підвищеної поверховості:

Для багатоквартирних будинків підвищеної поверховості забезпечити внесення змін та доповнень до таких державних будівельних норм: у ДБН В.2.5-64:2012 “Внутрішній водопровід та каналізація”:

− В таблиці 3 виключити рядок “підвищеної поверховості умовною висотою 26,5 м < Н ≤47 м”

− У пункті 8.1. перший абзац доповнити реченням такого змісту: “В житлових будівлях висотою від 26,5 до 47 м включно допускається замість внутрішнього протипожежного водопроводу передбачати влаштування сухотрубів з виведенням на фасад будівлі патрубків з вентилями і з'єднувальними головками для підключення пожежних автомобілів” у ДБН В.2.2-15:2019 “Житлові будинки. Основні положення”.

− Пункт 8.27. доповнити абзацом такого змісту: “На балконах (лоджіях) при незадимлюваних сходових клітках типу Н1 слід передбачати сухотруби діаметром 80 мм зі спареними пожежними кранами на кожному поверсі, які обладнані на рівні 1-го поверху виведеними назовні патрубками для підключення насосів високого тиску пожежних автомобілів”.

Щодо будинків, збудованих із порушеннями:

●              Чітко визначити і розмежувати права на володіння та права на користування автономними газовими котельнями, які забезпечують теплопостачання для декількох будинків, та є єдиним джерелом теплопостачання (для потреб опалення та приготування гарячої води). Аналогічно, якщо це свердловина, або каналізація (септик), мережі (до моменту їх введення в експлуатацію) або вбудована РП/ТП, яка не прийнята в установленому порядку на баланс ОСР.

●              Створити робочу групу для аналізу та оперативного реагування на існуючі/виникаючі проблем у новобудовах, пов’язані з недобросовісною поведінкою забудовників результатом якої виникають ситуації коли зовнішні інженерні мережі не були введені в експлуатацію та/або не були передані у комунальну власність або ОСР/ОГРМ.

●              Необхідно розробити швидкий та дієвий механізм визнання таких мереж безгосподарними та надати право ОСББ або Асоціаціям ОСББ забирати їх, та потім добудовувати і передавати замість забудовника;

●              Створити робочу групу при Мінінфраструктури /з залученням Міненерго, НафтогазТрейдинг, Асоціації будинків з котельнями/ з метою визначення вичерпного переліку документів, підтверджуючих право власності співвласників на такі автономні газові котельні, порядку управління такими котельнями в разі якщо такі установки забезпечують теплопостачання для декількох будинків.

●              Створити постійно діючу робочу групу при Комітеті ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування щодо новобудов

●              Розробити порядок  відчуження земельної ділянки (ділянок), які перебувають на праві власності у державних підприємств або у приватній власності не співвласників будинку, на яких розташовані введенні в експлуатацію багатоквартирні будинки.

Щодо залучення приватних інвестицій в ремонт житлового фонду

Пропонуємо внесення змін до законодавства, що регулює розпорядження спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку та містобудівного законодавства, в частині можливості отримання містобудівних умов та обмежень на реконструкцію квартир шляхом приєднання частини горищного простору будинку – за умови отримання згоди зборів співвласників багатоквартирного будинку.

Щодо реєстраційних дій

Забезпечити здійснення єдиного підходу при вчиненні реєстраційних дій створення/внесення змін до відомостей/тощо державними реєстраторами при прийомі документів від ОСББ

ДУ «ФОНД ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ»

Внести у програму «Віднови дім» відновлення спільної власності - несучі конструкції будівлі.

НКРЕКП

●    Внести зміни до Типового договору постачання природного газу "постачальником останньої надії" та визначення цін від ПОНа на природний газ для ОСББ, ЖБК, управителів багатоквартирних будинків на рівні цін, які визначенні умовами ПСО.

● Розробити окремі правила постачання та розподілу електричної енергії в багатоквартирних будинках, в яких передбачити єдиний порядок укладання договорів, порядок переукладення договорів при зміні особи яка управляє/утримує багатоквартирний будинок, проводити розрахунок за електричну енергію виключно на технічні цілі, а саме на спільні загальнобудинкові потреби співвласників багатоквартирного будинку. Укладати договори в новобудовах, в тому числі коли збудовані підстанції (трансформатори) не передані оператору системи розподілу, а будинок підключено до мереж і здано в експлуатацію.

ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ»

●              Провести списання кредиторської заборгованості ОСББ з ресурсу ПОНа за жовтень - листопад 2021, відповідно до ЗУ 2479- ІХ;

●              Надати та поширити в простій і зрозумілій формі інформації для співвласників багатоквартирних будинків щодо потрапляння будинку в реєстр постачальника "останньої надії" (із зазначенням переліку адрес).

НАЗК

Провести спецперевірку працівників ДІАМ України щодо будинків, які отримали сертифікати (декларації) готовності - здачі будинку без належного введення в експлуатацію, електро-, газо-, водопостачання