Міжнародний форум агломерацій: у Львові громади обговорюють спільний розвиток

До заходу долучився перший заступник міського голови Львова Андрій Москаленко. Він наголосив на важливості співпраці громад і координації їхніх зусиль для розвитку територій та ефективнішого реагування на потреби мешканців.

«Громади мають два варіанти розвитку: вони або зростають, або занепадають. І, на жаль, багато громад, відомих у світі, з відомими брендами, опинялися в скруті. Коли мешканці на виборах обирають голову громади, вони ж не обирають, за яку саме сферу він відповідатиме — за поліцію, ДСНС, стан вулиць чи роботу комунальних підприємств. Вони обирають людину, яка відповідатиме за усі ці аспекти.

Водночас саме на таких форумах ми говоримо про практичні питання функціонування громад і про те, як можемо вирішувати їх спільно. Адже коли ми об’єднані, можемо набагато більше. Також важливо, що такі події завжди додають натхнення і драйву. І найголовніше — додають легкості та єдності. Це те, що нам сьогодні всім потрібно», — сказав Андрій Москаленко.

Наразі в Україні офіційно функціонують лише дві агломераційні асоціації — Львівська та Київська. Водночас саме Львівська асоціація першою розробила Стратегію розвитку та, попри відсутність комплексного законодавчого регулювання, залишається лідером цього процесу в Україні. На цьому наголосив заступник міського голови Львова з містобудування Любомир Зубач.

«Відсутність нормативного регулювання на рівні держави — це, звичайно, мінус. Але профільне новостворене міністерство обіцяє адвокатувати цю справу. Водночас значне збільшення співпраці та різних агломераційних ініціатив — це, без сумніву, великий плюс. Тому що є велика зацікавленість від людей, від громад, є суспільний запит, є енергія. Можемо вже говорити про Івано-Франківську, Криворізьку та Дніпровську агломерацію. Ну але Львівська агломерація — все ще номер один в Україні. І це дуже добре, бо ми стараємось», — зазначив Любомир Зубач.

Віцепрезидентка Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Сесілія Далман Ек відзначила досвід української децентралізації та важливість продовження співпраці між громадами. Саме ця європейська інституція підтримує Львівську агломерацію та допомагала у розробці її Стратегії розвитку.

«Українська децентралізація надихає європейську спільноту. Навіть за відсутності ідеального національного закону громади не повинні зупиняти практичну взаємодію. І проведення Львівською агломерацією першої Громадської асамблеї — взірцевий інструмент прямої участі людей у плануванні майбутнього», — зазначила вона.

На необхідності законодавчих змін для розвитку агломерацій наголосив і міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін, який долучився до форуму у відеозверненні.

«Ми разом присвятили роки просуванню метрополійної моделі врядування. Уряд ухвалив постанову щодо функціональних типів територій, тепер черга за секторальним законодавством. Яскравий приклад — міжміське автобусне сполучення, відповідний законопроєкт уже готується до першого читання. Йдеться про практичні рішення не лише для Львівщини, а й для Івано-Франківська, Кривого Рогу, Дніпра та інших міст, де агломерації де-факто вже функціонують», — сказав міністр.

Під час першої панельної дискусії учасники говорили про те, що співпраця громад має відповідати щоденним потребам мешканців, які живуть в одній громаді, але працюють, навчаються чи отримують медичні послуги в іншій. Основою такої взаємодії має бути рівноправне партнерство, наголосив голова Підберізцівської громади Василь Коваль.

«Сильне місто можливе лише тоді, коли сильні навколишні громади. Основа агломерації — рівноправне партнерство, де в центрі уваги є комфорт мешканця», — сказав він.

У межах першого дня форуму також презентували дослідження європейських практик від експертів проєкту RELEVE (Expertise France) та обговорили досвід управління агломераціями в різних країнах. До міжнародної дискусії долучилися представники європейської мережі метрополій METREX, Вашингтонської метрополійної ради урядів, Офісу Організації економічного співробітництва та розвитку в Україні та Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Завершив програму дня виступ правозахисника й релігієзнавця Мирослава Мариновича.

Другий день форуму присвячений практичним питанням співпраці громад. Учасники обговорюють транспортне сполучення та мобільність, спільне управління відходами, використання водних ресурсів, а також стійкість громад, зокрема підтримку внутрішньо переміщених людей і ветеранів та координацію цивільного захисту.

Організаторами форуму є Асоціація органів місцевого самоврядування «Львівська агломерація» та Львівська міська рада у співпраці та за підтримки Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, проєкту RELEVE (Expertise France), що є частиною програми «U-LEAD з Європою».

Нагадаємо, Асоціацію «Львівська агломерація» було створено у квітні 2024 року. Наразі асоціація об’єднує Львівську і 12 сусідніх громад: Жовківську, Городоцьку, Пустомитівську, Бібрську, Великолюбінську, Давидівську, Жовтанецьку, Куликівську, Новояричівську, Оброшинську, Підберізцівську і Мурованську та є відкритою для нових учасників.