О. Іщук зазначив, що постанова Кабміну, яка забороняє розміщати кошти на депозитах, завдасть цього року місту збитків на понад 40 млн грн

Як повідомив директор департаменту фінансової політик ЛМР Олег Іщук, у мерії розглядають питання про подачу позову до Кабміну щодо заборони розміщувати тимчасово вільні кошти загального фонду на депозитні рахунки.

За словами директора департаменту фінансової політики ЛМР Олега Іщука, постанова Кабінету міністрів «Про внесення змін до Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках» — це безпрецедентне пряме втручання органу державної влади у процес виконання місцевих бюджетів. Бюджетний Кодекс України не надавав права Кабінету Міністрів змінювати його положення. Це правило виключно Верховної Ради України. Ст. 16 Бюджетного Кодексу України надає право на розміщення тимчасово вільних коштів виключно місцевим радам. Кабінет Міністрів має право на затвердження Порядку такого розміщення, але аж ніяк на його заборону.

Також він зазначив, що розміщення тимчасово вільних бюджетних коштів місцевих рад виключно шляхом придбання державних паперів, до чого спонукає зазначена постанова, має строкові обмеження. Місцеві ради не будуть мати можливості вкладати значні бюджетні кошти на строкові вклади, оскільки такі кошти є тимчасово вільними і можуть бути затребувані у будь-який момент для проведення бюджетом видатків. Такі можливості можуть надати лише депозитні лінії, відкриті в банківських установах. Це значно збільшує суму додаткових коштів бюджетів громад.

«Що таке вкладати гроші в депозит? Це розміщення тимчасово вільних коштів. Що тут маємо на увазі? Доходи бюджету поступають по 1/12 кожного місяця. А видатки бюджету розвитку, як правило, проводяться, коли вже виконані роботи. І щоб ці гроші не лежали без діла, місто розміщає їх на конкурсній основі в одному із державних банків під певний процент. Відповідно, коли приходить час, ми маємо акти виконаних робіт, і тоді беремо гроші з депозиту і розраховуємося ними за ті об’єкти, що передбачені в бюджеті, нашим депутатським корпусом. Це нормальне явище. В минулому році ми заробили таким чином понад 57 млн.грн. Тобто це, по суті, гроші, які приносять гроші. Вони вкладаються рівно туди, куди вирішить направити їх сесія Львівської міської ради, і виключно вона вирішує куди ті гроші підуть.

Зауважу, не Мінфін, а Кабмін прийняв постанову, яка забороняє нам розміщати в банках тимчасові вільні кошти на депозит. Хоча, згідно з законом, ці кошти можна розміщати на депозит тільки в державних банках. Відповідно на конкурсній основі ми їх розміщаємо лише в державному банку.

Це означає, що держава спонукає нас купляти цінні державні папери. Але ж цінні папери мають термін: півроку, 9 місяців, а ми не можемо на таку далеку перспективу відволікати гроші, тому що це тимчасово вільні кошти, і у будь-який час вони будуть необхідні, щоб оплатити виконані роботи чи на ті, чи на інші видатки передбачені бюджетом.

Бюджетний кодекс України не надає права Кабінету Міністрів змінювати його положення. Це право виключно Верховної Ради. Стаття 16 Бюджетного Кодексу надає право на розміщення тимчасово вільних коштів виключно місцевим радам. Цією статтею ми і користувалися. Кабмін має право лише на затвердження порядку такого розміщення, але аж ніяк не на його заборону. Таким чином постало питання про те, що можливо міська рада буде подавати позов до Кабміну за таку постанову, яка наносить збитки громаді міста Львова. Це питання зараз розглядається і вивчається.

Ми в банку відкриваємо не довгострокові договори-депозити, а, так звані, депозитні лінії. Це означає, на цей рік у нас в Газбанку під депозит є 15,10%. Ми на цю депозитну лінію гроші вкладаємо в будь-який час і забираємо теж в будь-який час. На жаль, Кабмін хоче позбавити нас цієї можливості. Думаю, для громади міста буде нанесено збитків близько 40 млн.

Не лише Львів, а й інші міста України подаватимуть позов до Кабміну з приводу прийняття такої постанови. І можливо суд призупинить дію цієї постанови до закінчення судового рішення", — розповів Олег Іщук, директор департаменту фінансової політики ЛМР.