Де шукати кошти та як їх залучати до місцевих бюджетів: фінансовий форум у Львові

На форум приїхали більше сотні учасників: представники українських та міжнародних фінансових інституцій, експерти у сфері місцевих фінансів, представники Міністерства фінансів, Верховної Ради України, освітніх установ, контролюючих органів та партнерських інституцій. Серед учасників форуму представники з 50 українських громад. А серед спікерів – українські та міжнародні експерти з Аргентини, Німеччини, Австрії та Польщі.

З представниками Верховної Ради учасники обговорили фінансові тенденції, які спостерігають сьогодні, а Світовий банк проаналізував макроекономічні показники України.

Олександр Корнієнко, перший заступник голови Верховної Ради України, наголосив, що будь-яка реформа місцевого самоврядування і децентралізація починається з фінансової реформи. Громадам треба дати ресурси, можливості для розвитку і реалізації як делегованих державою повноважень, так і своїх власних.

«Ми вступаємо активно в Європейський союз. Україна вже на дуже серйозних стадіях переговорного процесу – це скринінг нашого законодавства, відбуваються двосторонні скринінгові зустрічі. Разом з цим дуже багато проєктів горизонтального вирівнювання починає реалізуватись: Interreg Europe, структурні фонди, політика згуртованості – дуже багато можливостей, в яких має приймати участь не тільки держава, а, в першу чергу, громади, тому ми говоримо, на прикладі Львова, що треба ставати сильнішими в себе в громаді, треба, щоб люди, які керують громадами, володіли мовами і могли створювати проєкти, подавати пропозиції, писати гранти і реалізувати їх на місцях. Тому що кожен, який погано або нереалізований проєкт – це мінус для усієї країни», – розповів Олександр Корнієнко.

За словами міського голови Львова, нас чекає велика кількість непростих рішень, які важливо приймати вже сьогодні. Він наголосив на необхідності передати громадам оперування місцевими податками та зборами, які стали б серйозним додатковим ресурсом.

«Львів є одним з найбільших партнерів Європейського банку реконструкції та розвитку, працює з усіма банками. Вони говорять нам брати ще, і ми маємо на що брати, але є планка обмеження, яку ми не маємо права порушити. Підійміть цю планку і дайте містам можливість залучати більше коштів європейських інституцій. З кожним євро є ще одне євро гранту. За деякими угодами з ЄБРР маємо повернути менше, ніж взяли. Це гріх не використати таку можливість. А для цього потрібно мати політичну волю.

У перші тижні після російського вторгнення питання вирішувались блискавично, буквально за 5 хвилин. А коли москалів вигнали з-під Києва, знову почалася бюрократія, знову треба їхати, просити. Але ж ми досі живемо у війні і щодня в наших громадах ховаємо наших хлопців і дівчат. Я б дуже хотів, щоб всі посадовці у всіх кабінетах розуміли, що ми відповідальні за життя своєї громади і країни, кожен з нас. І щодня мусимо робити свою роботу краще, ніж вчора», – зазначив міський голова Львова Андрій Садовий.

Під час форуму обговорили, як працювати громадам в умовах нестабільності. Коли посеред минулого року змінили структуру надходжень до місцевого бюджету, що вплинуло на показники надходжень і місцеві видатки.

«Місцеві ради мають попри усю нестабільність забезпечити базовий рівень потреб для мешканців громади: подбати про кожну школу, дитсадок, про те, щоб на вулиці світили ліхтарі, щоб був громадський транспорт та тепло в домівках. Бо мешканців не цікавить більше чи менше надходжень надійшло з податків чи який перерозподіл між державою і місцевими радами, їм необхідно отримати оцей базовий рівень послуг. Тож нині фінансисти відповідальні за те, щоб в умовах обмеженого фінансового ресурсу прийняти найкраще рішення для громади», – розповіла організаторка форуму і директорка департаменту фінансових ресурсів Львівської міської ради Вікторія Довжик.

Фінансовий директор муніципалітету австрійського міста Грацу розповів про позитивний досвід залучення дострокових фінансових ресурсів до бюджету за рахунок випуску єврооблігацій та співпраці зі страховими компаніями, що сприяло зміцненню місцевої економіки та розвитку громади.  А екс-міністр казначейства та державних фінансів Аргентини познайомив учасників з досвідом реалізації складних рішень для впровадження необхідних фінансових реформ у своїй країні.

Також форум «Фінансова стійкість та економічний розвиток громад» став місцем обговорення проблем та перспектив місцевих бюджетів у 2025 році.

Ukrainian Resilience Week організовує КУ Інститут міста за підтримки проєкту «Посилення стійкості міст у сфері життєзабезпечення міських територіальних громад в Україні (SUR)», який є частиною німецької допомоги перехідного періоду, що надається на замовлення Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) та виконується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

фото Романа Балука для Львівської міської ради