Львів упорядкував майнові питання приміщень стоматологічних поліклінік: Друге ТМО отримало право користування
Йдеться про будівлі 3-ї та 5-ї стоматологічних поліклінік, які ще з 2017 року перебували у стані юридичної неврегульованості після їх реорганізації. Через це місто тривалий час не мало можливості повноцінно впорядкувати управління цими об'єктами та планувати їх розвиток. Саме для усунення цієї правової невизначеності сесія міської ради ухвалила рішення про встановлення права узуфрукта для Другого територіального медичного об'єднання.
Право узуфрукта — це визначена законодавством форма користування комунальним майном. Вона не змінює власника будівель — усі приміщення, як і раніше, залишаються у власності Львівської міської територіальної громади. Водночас комунальний медичний заклад отримує законні підстави володіти та користуватися цими приміщеннями, планувати їх розвиток, вкладати кошти у ремонти, модернізацію, оновлення обладнання та створення сучасних медичних просторів. Це також дозволить системно розвивати медичні послуги відповідно до вимог Програми медичних гарантій Національної служби здоров'я України.
При цьому право узуфрукта має чіткі обмеження. Приміщення можуть використовуватися виключно для надання медичної допомоги та розміщення закладів охорони здоров'я. Медичне об'єднання не має права змінювати їх цільове призначення, відчужувати майно чи використовувати його не за медичним профілем. Також будівлі не можуть передаватися в оренду або суборенду.
«Узуфрукт — це не передача майна у власність і не приватизація. Власником усіх цих будівель залишається Львівська громада. Ми лише впорядковуємо механізм їх використання відповідно до чинного законодавства. Це сучасний інструмент управління комунальним майном, який дозволяє медичному закладу повноцінно користуватися приміщеннями, інвестувати у їх ремонти, модернізацію, розвиток нових медичних послуг та працювати на перспективу. Водночас закон чітко визначає обмеження: ці приміщення можуть використовуватися лише для медичних потреб, їх не можна перепрофілювати чи використовувати в інших цілях», - пояснює Марта Матюшко, керівниця управління охорони здоров'я Львівської міської ради.
«Кожне приміщення потребує, щоб в ньому було життя. На фоні браку приміщень в лікувальних закладах, зокрема в Другому медоб’єднанні, які б відповідали вимогам сучасності, доступності, ми не можемо собі дозволити нераціонально використовувати площі комунальних закладів. Знаючи ситуацію про стан будівель стоматологічних поліклінік і не діючи, ми свідомо їх руйнуємо, бо вони не обслуговуються (немає опалення, догляду). В умовах воєнного стану при браку площ у медичних закладах — це просто злочин.
Ми маємо бачення реорганізації стоматологічної служби в місті, і полягає це бачення в тому, щоб зробити цю послугу максимально доступною для мешканців. А не зосередженою в кількох будівлях і в монополії кількох альтернативних лідерів.
Ми плануємо системно розвивати ці локації – не просто зберегти медичну послугу, а зробити її сучасною, якісною і максимально доступною людям. Спочатку проаналізуємо потреби кожного району, визначимо, які саме напрямки медичної допомоги мають працювати у цих приміщеннях, а далі поступово їх оновлюватимемо. Налагодимо профілактику, лікування, хірургію, максимально залучивши Програму медичних гарантій НСЗУ. Коли майнові питання врегульовані, з'являється можливість планувати ремонти, закуповувати обладнання та інвестувати у розвиток якісної медичної допомоги», — коментує Василь Трунквальтер, генеральний директор Другого територіального медичного об'єднання.
Право узуфрукта — це передбачене Цивільним кодексом України речове право користування чужим майном. Для державного та комунального майна механізм його застосування визначений урядовим порядком, затвердженим у 2025 році. Узуфрукт дозволяє комунальному підприємству законно користуватися майном для виконання своїх статутних завдань, вкладати кошти у його ремонт, реконструкцію, модернізацію та розвиток медичних послуг, не змінюючи при цьому власника майна. Усі приміщення залишаються у власності територіальної громади та можуть використовуватися виключно для надання медичної допомоги.