Львівська міська рада звернулась до Президента щодо оголошення виборів у 177 територіальних громадах

Львівська міська рада звернулась до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-Міністра України щодо негайного прийняття рішення про оголошення виборів у тих громадах, де нема голів. Відповідне звернення зачитав сьогодні під час пленарного засідання депутат Андрій Шевців.

Подаємо текст звернення:

Відповідно до Конституції та законів України формування місцевих рад та вибір голови громади здійснюється виключно через вільні вибори, які є гарантією права людини брати участь в управлінні своєю країною та виступати джерелом влади.

Непорушність вказаного права громадян (ст. 21,38 Конституції України) забезпечується через проведення відповідних видів місцевих виборів: чергових, позачергових, повторних, проміжних, додаткових або перших. При цьому, саме проведення позачергових виборів передбачено як єдиний спосіб розв’язання криз, що виникають у результаті дострокового припинення повноважень вільно обраних представників громади.

Проте, протягом останніх 2-х років конституційне право громадян на участь в управлінні та самоврядуванні грубо порушується через бездіяльність Верховної Ради України, яка саботує призначення позачергових виборів. Станом на кінець грудня поточного року 177 територіальних громадах позбавлені права обрати собі владу, у зв’язку з непризначенням виборів.

Позачергові вибори сільських, селищних, міських голів чи місцевих рад у більшості згаданих громад повинні були відбутись ще у 2017 році відповідно до вимог статей 78−79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 14 Закону України «Про місцеві вибори».

Таким чином, більше року для сотень територіальних громад України у неконституційний спосіб обмежено місцеве самоврядування, адже відсутня легітимна влада, в основі якої є воля громадян. Вказані територіальні громади позбавлені засобів для захисту свого порушеного права і, фактично, стали заручниками місцевих олігархів та їх представників, які на хвилі вседозволеності нехтують потребами громади та паразитують на ресурсах місцевих громад.

На словах ми часто чуємо від високопосадовців про децентралізацію та її успіхи. Успіхи дійсно є. Але в більшості завдяки діяльності самих органів місцевого самоврядування, які показують нову якість публічного управління. А от те, що залежить від центральної влади і мало би робитися для місцевих громад, відверто нехтується. Описуваний приклад є показовим та фундаментальним, оскільки право вибору є первинним для людини та громади.

Ухиляючись від виконання свого обов’язку щодо призначення позачергових виборів у 177 територіальних громадах, Верховна Рада України власними зусиллями руйнує конституційні засади самоврядування та сприяє узурпації влади у кращих традиціях олігархічної системи управління.

Пасивну позицію у цьому питанні зайняв також Президент України та Кабінет Міністрів України, які повноважні визначати свої пріоритети при розгляді питань парламентом.

Враховуючи вищесказане, з метою гарантування місцевого самоврядування та дотримання конституційного права громадян на участь у вирішенні питань місцевого значення,

вимагаємо:

  1. Невідкладно забезпечити призначення позачергових виборів в 177 територіальних громадах у відповідності до вимог чинного законодавства України.
  2. Вжити заходів для забезпечення фінансування вказаних позачергових виборів.

Нагадаємо, раніше свою позицію на тему також озвучив мер Львова Андрій Садовий.

«Я не знаю жодного випадку, коли Президенту чи Прем’єру потрібно було якесь рішення від Верховної Ради, і цього би не сталося. Все робиться моментально. Найбільш кричущий випадок — зміна закону, аби призначити Генерального прокурора без юридичної освіти.

А це питання принципово не голосується! Хоча всі кажуть про важливість децентралізації. Чому? Тому що їм вигідно, аби не було голів. Так містом легко маніпулювати і витягувати з нього ресурси. Децентралізація — це передовсім право вибору. А його українців позбавляють".

Андрій Садовий наводить приклад Срібнянської об’єднаної територіальної громади у Чернігівській області. Голову громади Олега Куделю обрали 29 жовтня 2017 року, а через місяць, на першій же сесії після складання присяги, депутати від БПП ініціювали голосування і відправили його у відставку. Ця громада вже більш як рік без керівника. Понад два роки минуло з часу смерті міського голови Луцька — Верховна Рада вибори також не призначає.

«Треба, щоб Верховна Рада негайно проголосувала рішення і оголосила вибори у 177 громадах. Якщо цього не буде, тоді розмови про децентралізацію — просто замилювання очей. Фракція „Самопоміч“ у парламенті вимагатиме винесення на розгляд Верховної Ради постанов про призначення позачергових виборів у громадах, які залишилися без очільників», — додав Андрій Садовий.

відео: Андрій Андрух