Громадське слухання проекту рішення «Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт
19 березня 2014 р. відбудеться громадське слухання проекту рішення «Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова»
Проектом рішення передбачено, що дозвільно-погоджувальні процедури на порушення об`єктів благоустрою будуть забезпечуватись через управління “Дозвільний офіс “ Львівської міської ради безоплатно.
А для організації своєчасного та якісного розгляду звернень суб’єктів господарювання, головами районних адміністрацій (балансотримувачам об’єктів благоустрою) будуть визначені відповідальні особи за підготовку, оформлення та видачу документів дозвільного характеру.
Місце проведення: великий сесійний зал Львівської міської ради (каб. 202), м. Львів,пл. Ринок, 1. Початок о 16.00.
Інформаційна довідка
На виконання Законів України “ Про місцеве самоврядування в Україні“, “ Про благоустрій населених пунктів “, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності “ , “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності “, дозвіл на порушення об’єктів благоустрою віднесено до переліку документів дозвільного характеру.
Тому проектом рішення передбачено, що дозвільно-погоджувальні процедури на порушення об`єктів благоустрою будуть забезпечуватись через управління “Дозвільний офіс “ Львівської міської ради безоплатно.
А для організації своєчасного та якісного розгляду звернень суб’єктів господарювання, головами районних адміністрацій (балансотримувачам об’єктів благоустрою) будуть визначені відповідальні особи за підготовку, оформлення та видачу документів дозвільного характеру.
Крім цього, керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “ Про благоустрій населених пунктів “, Правилами благоустрою м. Львова, затвердженими ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376 (зі змінами), з метою запобігання випадків недотримання юридичними та фізичними особами вимог дозвільних документів при порушенні об`єктів благоустрою, пропонованим проектом рішення визначено уповноважені комунальні підприємства, які будуть здійснювати нагляд за:
- дотриманням термінів завершення ремонтних робіт;
- своєчасним відновленням благоустрою після проведення ремонтних робіт ;
- дотриманням вимог якісного відновлення покриття вулично - дорожньої
мережі міста;
- належного відновлення зелених насаджень;
- ліквідацією виявлених недоліків після відновлення благоустрою і т. і.
Враховуючи вищевикладене, з метою покриття економічно обґрунтованих витрат уповноважених львівських комунальних підприємств за послуги пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів, департаментом житлового господарства та інфраструктури розроблено проект рішення “Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова “, який подається на оприлюднюється у засобах масової інформації з подальшим винесенням його на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради.
Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення “Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова "
1. Визначення та аналіз проблеми, на вирішення якої спрямований нормативно-правовий акт.
З метою запобігання порушень термінів відновлення благоустрою після проведення ремонтних робіт на об’єктах благоустрою, що перебувають у міській комунальній власності, якісного відновлення покриття вулично - дорожньої мережі міста, відновлення зелених насаджень, нагляду за своєчасною ліквідацією виявлених недоліків після відновлення благоустрою і т. і. підготовлено проект рішення виконкому “Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова " .
Крім цього, оскільки видачу дозволів на порушення об’єктів благоустрою віднесено до переліку документів дозвільного характеру, для організації своєчасного та якісного розгляду звернень суб’єктів господарювання, скерованих з управління “Дозвільний офіс“ Львівської міської ради, даним проектом головами районних адміністрацій (балансотримувачам об’єктів благоустрою) передбачено визначити відповідальних осіб за підготовку, оформлення та видачу документів дозвільного характеру.
Враховуючи вищевикладене, з метою покриття економічно обґрунтованих витрат львівських комунальних підприємств, департамент житлового господарства та інфраструктури розробив проект рішення виконавчого комітету "Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова“, яким пропонується затвердити тариф за послуги уповноважених комунальних підприємств пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів та зміни порядку прийняття заяв фізичних та юридичних осіб та видачу дозволів на порушення об’єктів благоустрою у м. Львові.
.
2. Ціль і завдання прийняття регуляторного акта.
Проект регуляторного акта спрямований на встановлення фіксованого тарифу за послуги уповноважених комунальних підприємств пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів, покращення основних показників фінансово-господарської діяльності підприємств.
3. Альтернативні способи досягнення поставленої цілі.
|
Можливі способи досягнення цілі |
Оцінка обраного способу |
|
1. Запропонований спосіб (встановлення тарифу) |
- забезпечення покриття економічно обґрунтованих витрат підприємства - покращення рівня оплати за фактично надані послуги |
|
2. Збереження ситуації (не встановлення тарифу) |
- невідповідність доходів від наданих послуг та витрат підприємства - збиткова діяльність підприємства від надання послуг |
4. Механізм вирішення проблеми.
Пропонується винести на розгляд виконавчого комітету проект рішення “ Про затвердження тарифу за послуги уповноваженого комунального підприємства пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова “.
При цьому виконавчий комітет керуватиметься Законами України “ Про місцеве самоврядування в Україні“, “ Про благоустрій населених пунктів “, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності“, “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності “, Правилами благоустрою м. Львова, затвердженими ухвалою міської ради від 21.04.2011 № 376 (зі змінами), ухвалою міської ради від 24.10.2013 № 2825 “ Про внесення змін до ухвали міської ради від 21.04.2011 №376.
Регуляторний акт має місцевий характер впливу та стосується шести суб’єктів господарювання та невизначеного кола споживачів.
У разі прийняття рішення оприлюднюється у засобах масової інформації.
5. Очікуванні результати прийняття акта.
Прийняття зазначеного проекту рішення покращить санітарно-технічний стан об’єктів благоустрою у місті Львові та приведе до вимог діючого законодавства порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою у м. Львові.
6. Показники результативності акта.
Регуляторний акт досягне своєї цілі, якщо:
- витрати на здійснення нагляду за відновлення об’єктів благоустрою та усунення пошкоджень цих об’єктів відповідатиме економічно обґрунтованим витратам підприємств;
- уповноважені підприємства здійснюватимуть постійний та якісний нагляд за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об’єктів фізичними та юридичними особами, з якими укладатимуть договора ;
- орган місцевого самоврядування контролюватиме рівень витрат для комунальних підприємств.
7.Термін дії.
Термін дії запропонованого регуляторного акта залежить від зміни економічних чинників, які прямо впливають на розмір витрат.
8. Відстеження результативності акта.
Відстеження результативності застосування регуляторного акта здійснюватиметься виконавчими органами Львівської міської ради шляхом проведення аналізу основних показників фінансово-господарської діяльності комунального підприємства.
Аналіз регуляторного впливу підготовлений департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.
Проект рішення та аналіз регуляторного впливу розміщено на офіційній Web-сторінці Львівської міської ради у розділі “Економіка“ / "Регуляторна політика".
Зауваження і пропозиції щодо регуляторного документу подаються до департаменту житлового господарства та інфраструктури за адресою – 79008, м. Львів, площа Ринок,1, кім. 341 у 30-денний термін з дня оприлюднення у засобах масової інформації.
Розрахунок тарифу за послуги уповноважених комунальних підприємств пов’язані зі здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів внаслідок виконання ремонтних робіт на території м. Львова.
|
№№ з/п |
|
Посада виконавця |
К-ть л/дн. |
Вартість л\дн. (грн.) |
Сума (грн.) |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
1 |
Здійсненням нагляду за відновленням об’єктів благоустрою та усуненням пошкоджень цих об`єктів |
спеціаліст |
2 |
82,54 |
165,08 |
|
2 |
Нарахування на зарплату (36,8%) |
|
|
|
60,75 |
|
3 |
Загальновиробничі витрати (25%) |
|
|
|
41,27 |
|
4 |
Разом |
|
|
|
267,1 |
|
5 |
Рентабельність 10% |
|
|
|
26,71 |
|
6 |
Податок на додану вартість (20%) |
|
|
|
58,76 |
|
7 |
Всього |
|
|
|
352,57 |
|
|
Тариф |
|
|
|
350,0 |