Матеріали розгляду пропозицій, поданих в рамках громадського слухання щодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану території, обмеженої вул. Науковою, вул. Трускавецькою, вул. Академіка Я. Підстригача у м. Львові

Із 03 червня по 04 липня 2016 року тривало громадське слухання щодо врахування громадських інтересів під час розгляду детального плану території, обмеженої вул. Науковою, вул. Стрийською, вул. Трускавецькою, вул. Академіка Я. Підстригача у м. Львові

       Замовником даної містобудівної документації є управління архітектури, департаменту містобудування Львівської міської ради, а розробником  — ДП ДІМП «Містопроект».

       Оголошення щодо проведення громадського слухання було розміщено на сайті Львівської міської ради у рубриці «Громадські слухання» та опубліковано у газеті «Високий замок» № 63 (5463) від 03-05 травня 2016 року.

       З відповідною проектною документацією можна було ознайомитись на сайті Львівської міської ради та у відділі громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради,  за адресою пл. Ринок,1, тел.297 59 63.

       22 червня 2016 року відбулось публічне представлення вищезгаданої документації за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Для участі зареєструвалось 13 осіб. Протокол публічного представлення додається.

       За результатами проведення громадського слухання щодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану території, обмеженої вул. Кульпарківською, залізничною колією, вул. С. Боткіна у м. Львові отримано наступну письмову пропозиції та зауваження громадськості :

•      Звернення ПАТ «Концерн Галнафтогаз» від 02.07.2016 №2-1572-01;

•      Звернення п. А. Лещишина від 31.06.2016 № З-Л-31036-01 ;

•      Звернення п. А. Вергуна, представника ініціативної групи мешканців будинку № 45 по вул. Стрийській від 30.06.2016 № З-П-33288-1 ;

•      Звернення голови ОСББ ЖК «Ювелірний» О. Степанова від 04.07.2016 № 2-15277-01 від 04.07.2016 ;

• Звернення мешканців буд № 3 на вул. Ак. Я. Підстригача № З-С-29541-01 від 14.06.2016;
• Звернення п. Т. Свечнікової № З-С-33121-01 від 30.06.2016.

       Результати розгляду поданої пропозиції

       Розглянувши пропозиції та зауваження до вищезазначеного Детального плану території (далі – ДПТ)  інститут «Містопроект» систематизував усі зауваження та пропозиції і  надає дану зведену відповідь по суті отриманих зауважень та пропозицій:

1.    По зверненню мешканців буд. №3 на вул. Академіка Я. Підстригача:

1.1. Щодо пішохідного зв’язку буд. №3 на вул. Академіка Я. Підстригача з вул. Стрийською та озером.

       Відповідь: ДПТ передбачено пішохідний зв'язок вище згаданого будинку  з вулицею Стрийською за допомогою проектованих проїздів від вул. Ак. Підстригача до дитячого розважального центру і від вул. Стрийської до фітнес-центру «Формула краси».  В межах червоних ліній даних проїздів буде облаштований пішохідний зв'язок відповідно до проектованого поперечного профілю. Вздовж дитячого розважального центру пішохідний прохід залишається без змін.

       Також детальним планом передбачено пішохідний зв'язок від ділянки житлового комплексу «Ювелірний», що знаходиться на вул. Ак. Я. Підстригача,3, вздовж складської території (гуртівні) та ділянки конгрес-центру до озера.

1.2. Щодо освітленості та інсоляції буд. №3 на вул. Академіка Я. Підстригача.

       Відповідь: Повідоляємо, що проектовані будівлі конгрес-центру (15 пов.) та готелю (19 пов.) розташовані північніше Вашого житлового будинку, тому не впливають на його освітленість та інсоляцію.

1.3. Щодо відстані до будівлі конгрес-центру.

Відповідь: проектним планом ДПТ передбачена відстань від будівлі конгрес-центру до житлового будинку 43 м, що є більше ніж вимагають державні норми.

2.       По зверненню голови ОСББ ЖК «Ювелірний» Степанова О.Я.:

2.1.             Щодо розміру прибережної захисної смуги.

       Відповідь: Відповідно до положень ст. 88 Водного кодексу України «У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації. Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою.». ТзОВ «Європростір» був наданий «Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів» виконаний на основі договору № 136-2015-12-Ю від 03.12.2015 р., ФОП О. Орестовичем, м. Рівне, 2015р., де передбачена прибережна захисна смуга 5 м, що врахована при розроблені ДПТ. Відповідно до листа № 05-2198 від 27.06.2014 р. Департаменту екології та природних ресурсів, деректора департаменту Балицького О.М. «Щодо встановлення меж прибережної захисної смуги» та листа № 09/1148 від 20.06.2014 р. Львівського обласного управління водних ресурсів «Львівське облводресурсів», начальника управління Садового В. «Щодо погодження проекту прибережної захисної смуги» не має заперечень щодо встановлених меж та розміру прибережної захисної смуги. В межах встановленої прибережної захисної смуги рішенням ДПТ не порушуються положення ст. 89 Водного кодексу України щодо обмежень використання даної території. Крім цього, в ДПТ передбачається комплекс технічних заходів щодо захисту акваторію озера від забруднення, що зумовлює можливість зменшення ширини прибережної захисної смуги.

2.2.             Щодо зменшення кількості зелених насаджень та зменшення розміру рекреаційної зони.

       Відповідь: Відповідно до розділу 12 Генерального плану міста Львова «формування системи ландшафтно-рекреаційних територій передбачається шляхом встановлення юридичних меж існуючих парків». Дана територія не має статусу парку та не має встановлених юридичних меж як паркова територія м. Львова. Будівництво будинків не може зменшувати озеленення мікрорайону, оскільки ділянки будинків не відносилися до територій чи ділянок озеленення загального користування. Розміщення відповідних громадських об'єктів відповідно до договорів оренди між ТзОВ «Агенція»Європростір» та Львівською міською радою від 30.08.2007 р. на підставі ухвали Львівської міської ради №899 від 07.06.2007 р. проводиться на 4-х ділянках (Кадастрові номери 4610136900:09:009:0068, 4610136900:09:009:0069, 4610136900:09:009:0070, 4610136900:09:009:0071) з відповідним функціональним призначенням (розміщення спортивно-рекреаційного комплексу, розміщення готелю, розміщення ресторанно-відпочинкового комплексу, обслуговування автостоянки). Рішенням ДПТ передбачається упорядкування та благоустрій даної громадської території, санація існуючих зелених насаджень та посадка нових.

2.3.             Щодо порушення вимог законодавства про містобудівну діяльність.

       Відповідь: Відповідно до ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» п. 1 та п. 4: «Детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території. Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції.». Згідно інформації, наданої Львівською міською радою на своєму сайті (http://city-adm.lviv.ua/lmr/plany-zonuvannia/2624-plan-zonuvannia-frankivskoho-raionu-mista-lvova) щодо Плану зонування Франківського району:

- матеріали планів зонування адміністративних районів м.Львова станом на час їх затвердження;

- у плани зонування вносились зміни з врахуванням затверджених детальних планів територій.

       Уточнення і деталізація щодо планувальної організації та функціонального призначення території, передбачені в ДПТ, згідно п. 1.7 зонінгу, після затвердження в установленому порядку стає невідємною частиною всього комплексу містобудівної документації, реєструється як уточнення генплану (зонінгу) і вноситься в містобудівний кадастр, який в даний час формується міською радою.

       Таким чином рішення даного ДПТ не порушує законодавство та вносить зміни корегування до раніше розробленої та затвердженої містобудівної документації після затвердження ДПТ Управлінням архітектури Львівської міської ради».

2.4.             Щодо цільового призначення ділянок в межах ДПТ.

       Відповідь: Ділянки в межах ДПТ, їх існуюче, проектоване цільове призначення та інші дані наведені нижче в таблиці згідно інформації отриманої з Публічної кадастрової карти України.

3.       По зверненню директора ПАТ «Концерн Галнафтогаз» Купибіди Н.І.:

       3.1.      Щодо врахування ділянки у приватній власності (кадастровий номер 4610136900:09:009:0050).

       Відповідь: ділянка, що належить на праві приватної власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз» (кадастровий номер 4610136900:09:009:0050), врахована в ДПТ. На графічних та текстових матеріалах зазначене розташування ділянки, що відповідає Публічній кадастровій карті України, власник, площа ділянки, право власності (див. п. 2.4. даного листа). Проте замовником даної містобудівної документації є Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, що повідомив про намір наміри проведення рівноцінного обміну даної земельної ділянки, у зв’язку з влаштуванням з`їзду  з вул. Наукової до вул. Стрийської. Таким чином рішенням ДПТ врахована ситуація з обміном ділянки. Для вирішення питань щодо обміну ділянки або розташування авто-заправочної станції пропонуємо звернутись до  департаменту містобудування Львівської міської ради.

       Крім того дана ділянка знаходиться в межах червоних ліній та в межах території озера.

4.       По гр. Лещишина А.М., Львів, вул. Академіка Я. Підстригача, 3, кв. 79:

       4.1.      Щодо вільної можливості проходу мешканцями буд. За адресою вул. Ак. Я. Підстригача, з на вул. Стрийську.

       Відповідь:  див. п. 1.1.

4.2.             Щодо доступу до існуючої водойми.

       Відповідь:  див. п. 1.1. Рішенням ДПТ передбачений благоустрій з формуванням громадського простору з вільним доступом навколо існуючої водойми на ділянках ТзВО «Європростір» та вільний доступ до озера.

4.3.             Щодо потреби мешканців у альтернативних місцях відпочинку.

       Відповідь: рішення ДПТ не зменшує існуючу рекреаційну зону (пояснення див. п 2.2. та п. 2.4.). Також на території ДПТ передбачено водно-спортивний комплекс та вже є існуючий фітнес-центр «Формула краси». Також на території земель міста розташований дитячий майданчик (поряд з житловим будинком). На території ДПТ не передбачено облаштування стадіону, а запропонована Вами ділянка знаходиться за межами ДПТ і на сьогодні там розташований автодром, тренувальний майданчик для автосправи.

       На Ваше побажання передбачено розміщення спортивних майданчиків для міні-футболу, волейболу, баскетболу, тощо.

4.4.             Щодо потреби у зупинці громадського транспорту на вул. Науковій.

       Відповідь:  в рішенні ДПТ враховано враховано розміщення зупинки громадського транспорту на вул. Науковій в межах нормативної пішохідної доступності.

4.5.             Щодо дорожніх знаків на вул. Ак. Я. Підстригача і вул. Трускавецькій.

       Відповідь: розташування дорожніх знаків, розмітки, освітлення відповідних вулиць розробляється на стадії робочого проектування.

5.    По зверненню представника ініціативної групи, гр. Вергун А. Р., вул. Стрийська , 45а:

 5.1.            Щодо збереження зелених насаджень.

       Відповідь: див. п. 2.2. ДПТ рекомендовано максимально можливе збереження існуючих зелених насаджень при забудові відповідних ділянок.

5.2. Щодо збереження ставу.

       Відповідь: при розробленні ДПТ враховано «Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів» виконаний на основі договору № 136-2015-12-Ю від 03.12.2015 р., ФОП О. Орестовичем, м. Рівне, 2015р., де обумовлені межі ставу, та умови використання території прибережних захисних смуг.

5.3. Щодо збереження вільного доступу до ставу.

Відповідь: див. п. 1.1. та п. 4.2.

5.4. Щодо облаштування місця для любителів риболовлі.

       Відповідь: ТзВО «Європростір» уклали протокол намірів з Львівською федерацією риболовного спорту від 21.05.2015 р.  про забезпечення загальнодоступної пішохідної алеї з містками для рибалок.

5.5. Щодо ділянки з кадастровим номером 4610136900:09:009:0068.

       Відповідь: в межах рішення ДПТ не передбачені огородження ділянок, тобто забезпечується вільний доступ до рекреаційної зони. Детально розташування відкритих рекреаційних об`єктів розробляється на стадії робочого проекту.

5.6. Щодо дослідження грунтів.

       Відповідь: ТзВО «Європростір»  було надано робочий проект «Інженерні вишукування для проекту житлового кварталу в м. Львові на перетині вул. Стрийська – вул. Наукова», 14.РП№153, виконаний ПП «Енергопроектсервіс» у 2015 р., ліцензія АВ№517556, в якому надано наступні висновки та рекомендації:

       Виходячи з інженерно-геологічних і гідрогеологічних умов та враховуючи навантаження від споруд, основою для фундаментів можуть служити грунти ІГЕ - 2,3,4.

       З метою запобігання карстоутворення необхідно при проектуванні та будівництві споруд і будинків уникати наскрізного порушення ІГЕ - 4, який екранує проникнення поверхневих вод в гіпсову товшу. Оскільки покрівля гіпсів коливається в доволі широкому діапазоні глибин 17,1-24,3 м при наступних стадіях інженерних вишукувань неухильно дотримуватись вимог пункту 6.2.5.2. та таблиці 6.1. ДБН А.2.1-1.2014.

6.    По зверненню гр. Свечнікової Т., вул. Ак. Я. Підстригача , 3/61:

 6.1.            Щодо збереження зелених насаджень.

Відповідь: див. п. 1.1, п. 2.2., п. 2.3., п. 4.2., п. 4.3., п. 5.1.

       Всі вищевказані прийняті пропозиції будуть внесені в Детальний план території. У випадку, якщо замовник ДПТ вважає відповіді на зауваження та пропозиції, не прийняті проектувальником недостатньо аргументованими,  інститут «Містопроект» готовий взяти участь у роботі погоджувальної комісії.    

Додаток 1. Протокол публічного представлення детального плану території, обмеженої вул. Науковою, вул. Трускавецькою, вул. Академіка Я. Підстригача у м. Львові

Додаток 2. Звернення ПАТ «Концерн Галнафтогаз» від 02.07.2016 №2-1572-01;

Додаток 3. Звернення п. А. Лещишина від 31.06.2016 № З-Л-31036-01 ;

Додаток 4. Звернення п. А. Вергуна, представника ініціативної групи мешканців будинку № 45 по вул. Стрийській від 30.06.2016 № З-П-33288-1 ;

Додаток 5. Звернення голови ОСББ ЖК «Ювелірний» О. Степанова від 04.07.2016 № 2-15277-01 від 04.07.2016 ;

Додаток 7. Звернення п. Т. Свечнікової № З-С-33121-01 від 30.06.2016;

Додаток 8. Лист – відповідь ДП ДІМ «Містопроект» № 390 /12-1 від 04.08.2016.

Головуючий на громадському слуханні,

начальник відділу громадського  партнерства                                       О. Файфурка

управління «Секретаріат ради»

Секретар громадського  слухання,

головний спеціаліст                                                                                       Д. Челепіс

відділу громадського  партнерства

управління «Секретаріат ради»

Представник замовника,

начальник відділу містобудівного маркетингу                                       В. Хижняк

управління архітектури департаменту містобудування

Львівської міської ради                                                                               

Доповідач,

головний архітектор проекту,                                                                       Ю. Столяров

Представник ДП ДІМП «Містопроект»

Додаток 1

Протокол публічного представлення детального плану території, обмеженої вул. Науковою, вул. Трускавецькою, вул. Академіка Я. Підстригача у м. Львові

Публічне представлення відбулось  22 червня 2016 року.  Для участі у громадському слуханні зареєструвалося 13 осіб.

На громадському слуханні виступили:

О. Файфурка, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація та проведення громадського слухання

Ю. Столяров, головний архітектор проекту, представник ДП ДІМП «Містопроект». Представлення детального плану території.

Презентуючи проект детального плану території Ю. Столяров повідомив, що  детальний план території (ДПТ), обмеженої вул. Науковою, вул. Трускавецькою, вул. Академіка Я. Підстригача у м. Львові охоплює територію приблизною площею 10,0 га.     Згідно з планом зонування території Франківського району територія ДПТ віднесена до зон Р-3 (зона озеленених територій загального користування ) та Г-2 (зона центру ділової, громадської діяльності районного (місцевого) значення)

       Основною метою ДПТ ж розташування потужного громадського об’єкту - конгрес-центру на територіях громадського призначення, більшу частину території ДПТ складають ділянки, призначені для забудови громадськими об’єктами.

Пересічення важливих для міста транспортних магістралей, наявність існуючих об’єктів рекреації (парк Боднарівка, озеро, дитячий розважальний центр, фітнес-центр) та близьке розташування кварталів багатоквартирної забудови створює сприятливі передумови для формування потужного громадського вузла.

       Проектування громадської забудови передбачається на чотирьох земельних ділянках (належать на праві оренди ТзОВ «Агенція»Європростір», договір оренди від 30.08.2007).

       В даний час територія ділянок № 1,2,3,4 використовується мешканцями прилеглих житлових будинків як стихійна рекреаційна зона навколо озера та місце для риболовлі, ділянко № 5,6 – торговельні зони (гартівня), ділянка № 7- територія багатоквартирного житлового будинку (10 поверхів, 110 квартир). Також на території ДПТ розташований фітнес-центр «Формула краси», що включає 2 тренажерних зали, 3 зали для фітнесу, басейн, зал для гри в сквош, масажний кабінет, лазню, кабінет солярію та косметолога, перукарню.

       Детальний план розробляється у зв’язку із необхідністю уточнення функціонального та цільового призначення земель, визначення майбутнього зонування та архітектурно-планувального рішення потужного містобудівного вузла на перетині магістральних вулиць.

       У звязку із значним ростом туристичної привабливості Львова за останні 10 років, стало очевидним, що туризм буде однією із основним галузей у Львові.

       Таким чином на території проектування, яка розташована у важливому містобудівному вузлі і є оптимальною для розвитку туристично - відпочинкових та туристично-ділових функцій пропонується створити потужний конгрес-центр із готелями, залами різного призначення та супутньою інфраструктурою, відпочинкову спортивно-рекреаційну зону із озером, об’єктами спорту, зеленими просторами, пішохідними та велосипедними доріжками, а також реконструювати та покращити транспортну інфраструктуру.

 Під час представлення учасниками було озвучено наступні запитання та  пропозиції:

Представник ЖК «Ювелірний» попросив уточнити різницю між територією озеленення і площею озеленення та призначення зони Ж4 та. Зауважив, що територія можливого будівництва у генплані позначена як рекреаційна зона.

Ю. Столяров пояснив, що Ж4- це територія вже існуючого будинку. Стосовно рекреаційної зони пояснив, що існує договір оренди  на цю земельну ділянку, варто привести зонінгу до фактичної ситуації. Парки у Львові мають земельні відводи, а ця територія не була відведена, не має відповідної документації.

Л. Людкевич, архітектор проекту, додала, що територія озеленення має відповідну документацію, в тому числі і відвід, а площа озелення може існувати у громадському комплексі.

А. Лещишин, мешканець мікрорайону зазначив, що ймовірне будівництво запроектовано надто близько до існуючого житлового будинку.

Ю. Столяров відповів, що територія, про яку йде мова розміщена у червоних лініях, тож там будівництва не буде. Додав, що усі зауваження та пропозиції можна подавати у письмовому вигляді.

П. Новосад, мешканець мікрорайону, розповів, що подавав  звернення стосовно проходу між будинками, оскільки частина цього проходу перебуває у оренді. Попросив врахувати побажання мешканців не перекривати прохід від вул. Ак. Я. Підстригача до вул. Стрийської.

Ю. Столяров відповів, що там розміщені червоні лінії проїзду, тож там мав би бути тротуар.

П. Новосад запитав яким є механізм не дати перекрити дорогу до озера.

Ю. Столров відповів, що у ДПТ не передбачається закритість об’єкту. Озеро залишається водоймою загального користування. Доступ буде передбачено.

В. Хижняк, представник управління архітектури, запитав чи не вивчалась до прийняття рішень природа існування водойми ?

Ю. Столяров відповів, що немає інформації про джерело. Однак, є версія, що це озеро карстового походження з осіданням грунту. Якщо геологічні дослідження покажуть, треба відступити від озера, ДПТ буде відкориговано.

Володимир, представник ПАТ «Концерн  Галнафтогаз», додав, що товариство є з 2005 року власником земельної ділянки, частину якої вже займає дорога. З 2010 року є спроби обміну.

В. Хижняк прокоментував, що робота із перенесенням триває щонайменше 8 років, були варіанти в Рясне 2 та на вул. Науковій, які однак не були реалізовані через проблеми із комунікаціями. Висловив прохання від управління архітектури пришвидшити цей процес.

Головуючий на громадському слуханні,

начальник відділу громадського  партнерства                                           О. Файфурка

управління «Секретаріат ради»                   

Доповідач,

головний архітектор проекту,                                                                           Ю. Столяров

Представник ДП ДІМП «Містопроект»