Протокол громадського слухання проекту регуляторного акту «Про контроль за охороною зелених насаджень у м. Львові»
На громадському обговоренні виступили:
Д. Челепіс, головний спеціаліст відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради. Організація та проведення громадських слухань у сфері містобудування.
А. Галушка, начальник управління екології та благоустрою департаменту містобудування Львівської міської ради
Під час представлення проекту регуляторного акту А. Галушка повідомив, що проект регуляторного акту стосується порядку контролю за зеленими насадженнями і порядку надання органами місцевого самоврядування дозволу на видалення зелених насаджень у межах міста. Відповідно до законодавства України, виконавчі органи місцевої влади наділені повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства і порядку видалення зелених насаджень на території населених пунктів, затвердженого Постановою Кабінету міністрів від 01.08.2006 № 1045, який надає повноваження місцевим органам самоврядування створювати комісії, залучати відповідні компетентні органи до роботи цих комісій і надавати ордери для видалення зелених насаджень на території міста. До затвердження пропонується проект рішення виконавчого комітету ЛМР. Це рішення передбачає наступні частини : порядок здійснення контролю, нарахування, стягнення уповноваженими органами Львівської міської ради) і порядок видалення зелених насаджень - звернення, обґрунтування і відшкодування відновної вартості за видалення зелених насаджень.
Під час обговорення учасниками було озвучено наступні запитання та пропозиції:
О. Угрин, КП «Адміністративно-технічне управління», запропонувала замість порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у м. Львові затвердити положення про компетентний орган та надала письмове обґрунтування (Додаток 1).
А. Галушка відповів, що регуляторний акт лише визначає повноваження відповідних органів, затверджених відповідними статтями Адміністративного кодексу.
О. Олеськів, відділ промоції міста Львівської міської ради, обурився методами обрізання дерев, які приводять до відмирання рослин.
О. Чебелюк, мешканка м. Львова звернула увагу на нефахову роботу керівництва ЛКП «Боднарівка», неякісне обрізання дерев, догляд за обрізаними деревами та здійснення топпінгу. На вул. Смаль-Стоцького мало місце масове вирублення дерев у зв’язку із будівництвом розважального центру.
А. Галушка попросив письмово оформити зауваження та надіслати у департамент містобудування для перевірки наявності актів про видалення дерев та вирішив посилити стимулювання роботи та контроль за діяльністю комунальних підприємств.
Д. Михалик, завідувач відділу флори і фауни МНАіП, поцікавився яким чином визначаються дерева, яких належить обрізати чи рятувати від омели та їх кількість, оскільки для Музею народної архітектури і побуту проблема сухостоїв є дуже актуальною, підняв питання недоцільності покриття стовбурів дерев розчином вапна.
А. Галушка відповів, що згідно із законом передбачається обстеження зелених насаджень щонайменше двічі на рік, на звернення формується комісія з представників управління державної екологічної інспекції та заявника, які після огляду проблемних рослин, визначаються аварійними та складають аргументований акт. Стосовно використання вапна визнав, що позитивного ефекту фарбування ним дерев немає.
Ю. Заплотинська, мешканка м. Львова, запитала якими правилами дозвільного характеру, ліцензування чи сертифікації регулюється діяльність осіб, які можуть здійснювати обрізку дерев та як можна ініціювати висадку дерев та зелених насаджень.
А. Галушка відповів, що таке формулювання у регуляторному акті є суперечливим з юридичної точки зору, адже може сприйматись як втручання у справи бізнесу. Єдиними можливостями впливу є фінансове стимулювання оплати якісного виконання роботи та співпраця із районними адміністраціями. Стосовно посадки нових вуличних зелених насаджень варто звертатись до районних адміністрацій.
Додаток 1. Лист КП «Адміністративно-технічне управління» № 2410-03-1112 від 19.02.2014р.
Начальник відділу громадського партнерства
управління «Секретаріат ради» Ю.Лукашевський
Львівської міської ради
Начальник управління екології та
благоустрою департаменту містобудування А. Галушка
Львівської міської ради