Протокол громадського слухання проекту рішення виконавчого комітету «Про брендування транспортних засобів громадського транспорту та місця розміщення реклами на рухомому складі».
На громадському слуханні виступили:
Ю. Лукашевський, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради. Організація та проведення громадського слухання;
О. Хестанова, начальник відділу міжвідомчих проектів управління економіки департаменту економічної політики Львівської міської ради;
О. Шутяк, спеціаліст департаменту розвитку.
Під час представлення проекту регуляторного акту О. Хестанова повідомила, що на розгляд громадськості виноситься проект рішення розміщення реклами комунального транспорту. Проект складається з двох частин, а саме визначення колористики та власне розміщення реклами. Опираючись на досвід інших країн та існуючі червоно-білі та червоно-жовті засоби громадського транспорту, сформовано пропозицію обрати два кольори – малиновий та жовтий.
О. Войтович, заступник директора ТзОВ «Брок», нагадав, що з давніх часів львівський електричний транспорт був червоно-жовтим, а міняти зараз червоний колір на малиновий не доцільно.
О. Бачинська, начальник відділу маркетингу ЛКП «Львівелектротранс», наголосила, що виживання електротранспорту у Львові прямо залежить від розміщення реклами, а на перефарбування не буде коштів, варто зважати і на нові трамваї виробництва «Електрон», які досі перебувають на гарантійному обслуговуванні.
С. Гіра, представник ЛКП «Львівелектротранс», запропонувала синій та жовтий кольори для оформлення рухомого складу електротранспорту та зауважила, що при зменшенні кількості реклами зменшуватимуться і прибутки ЛКП.
О. Хестанова підкреслила, що прийняття рішення передбачає поступове впровадження та перефарбування. Додала, що висловлені зауваження будуть враховані та опрацьовані.
Ознайомила присутніх із пропозицією вирішити питання хаотичного та дисгармонійного розміщення реклами на транспорті та уніфікувати рекламу шляхом оптимального розташування рекламної інформації за стилем, кольором, форматом та у визначених місцях на рухомому складі, що передбачає усунення хаотично розміщеної, агресивної реклами, що спотворює зовнішній вигляд транспортних засобів громадського транспорту, гармонійний зовнішній вигляд громадського транспорту завдяки уніфікації та затвердженню спеціально визначених місць, покращення рівня надання послуг з перевезення, наявність єдиного стандарту для розміщення реклами на транспорті. Пропонується виготовлення стаціонарної конструкції, закріпленої до трамваю із можливим освітленням при погодження з ДАІ. Місцями для розміщення зовнішньої реклами є борти, місця над вікнами та ззаду транспортного засобу.
О. Майовець, керівник рекламної компанії додав, що доцільність наклейок реклами на транспорті відбувається за аналогією електротранспорту міст Європи.
В. Хомляк, представник «Асоціації «Львівська реклама» наголосив, що зміни у зовнішньому вигляді реклами створять протилежний ефект. Зауважив, що раціональні зауваження місцевого масштабу можуть стати загальнодержавними, наприклад – заборона алкогольної реклами на транспорті.
І. Кулинич, директор департаменту економічної політики, додала, що у деяких українських містах транспортні засоби в одній колористичній гамі. Доцільно привести до єдиної колористики і львівський комунальний транспорт.
Наголосила, що окремої уваги заслуговує і стан трамваїв ЛКП «Львівелектротранс», варто стежити за чистотою. Підкреслила, що питання брендування транспорту складне, кольорову гаму можна змінити, однак і загальний вигляд транспортних засобів, і розміщена на ньому реклама має бути належним чином впорядкована.
В. Хомляк наголосив, що незадіяні під комерційну рекламу площі можна надавати під соціальну рекламу чи інші пакетні програми, розроблені підрозділами культури, промоції, соціального захисту, туризму ЛМР. Додав, що варто зобов’язати власників чи користувачів рекламної площі повертати транспортні засоби до паспортного вигляду.
Ю. Шинайло, представник рекламної компанії, розповів про можливості зміни зовнішнього вигляду львівського транспорту, користуючись досвідом Вінниці та Дніпропетровська. Додав, що рекламні компанії згідні і на ризики, враховуючи використання кредитних коштів і надавати місце, наприклад бокову конструкцію, під соціальну рекламу.
О. Шутяк під час своєї доповіді зазначив, що багато міст мають власну уніфіковану систему колористики транспортних засобів. Важливо не забувати і про трамваї з великою площею засклення, які потребують окремих схем
До особливостей львівської системи громадського транспорту зарахував велику кількість моделей транспорту, обов’язкове виділення площ під рекламу, різні типи забудови міста та необхідність нумерування рухомого складу (номер кузова автотранспорту приватних перевізників) .
Запропонував провести конкурс брендування транспорту у Львові, оцінювати за такими критеріями, як кольорова схема, графічна схема, розміщення реклами та видимість номерів марштуту та номерів кузову.
О. Бачинська поцікавилась механізмом проведення конкурсу.
О. Сладкова, співавтор доповіді відповіла, що після оголошення конкурсу буде створено комісію із працівників управлінь ЛМР дотичних напрямків та громадських активістів у галузі транспорту, працівників ЛКП «Львівелектротранс», які і розглядатимуть подані заявки.
І. Кулинич підтримала ідею провести конкурс.
Р. Васюта, громадський рух «За якісний транспорт» висловив думку, що найкраща реклама – на клейкій основі, яку легко замінювати і роздав друковані пропозиції від громадського руху (Додаток 1) . Запропонував впровадити штрафні санкції за недотримання правил.
Додаток 1. Пропозиції громадського руху «За якісний транспорт» до проекту рішення виконавчого комітету «Про брендування транспортних засобів громадського транспорту та місця розміщення реклами на рухомому складі» ( на 2 арк.)
Головуючий на громадському слуханні,
начальник
відділу громадського партнерства
управління «Секретаріат ради» Ю.Лукашевський
Львівської міської ради
Ініціатор громадського слухання,
начальник
відділу міжвідомчих проектів
управління економіки О. Хестанова
департаменту економічної політики
Львівської міської ради
Додаток 1.
Пропозиції громадського руху “За якісний транспорт” до проекту рішення виконавчого комітету «Про брендування транспортних засобів громадського транспорту та місця розміщення реклами на рухомому складі».
Передмова. Питання наведення порядку в маршрутних транспортних засобах загального користування, особливо в плані реклами, вже давно витало у повітрі і ми раді, що нарешті один з відділів ЛМР узяв на себе ініціативу проведення цих однозначно потрібних громадських слухань. Ми ознайомились з запропонованим положенням та маємо ряд пропозицій та зауважень, які буде викладено нижче.
Пропоновані зміни та зауваження.
- Оскільки куток споживача та інша інформація для пасажирів набагато ґрунтовніше прописана у "Порядку розміщення інформації на автобусах та в салонах автобусів, що експлуатуються на пасажирських маршрутах міста Львова", затвердженому наказом департаменту житлового господарства та інфраструктури № 210 від 13.06.2014, то додаток №2 занімити даним положенням виключивши пункти 17 та 19 з додатку до нього та поширити і на інші види транспортних засобів.
- У додатку №3 переписати пункти 2, 4-7 до такого вигляду та додати пункт 8:
2. Реклама розміщується на спеціальних конструкціях, що передбачають легку заміну вмісту окремої комірчини.
4. Конструкції для розміщення реклами в салоні транспортного засобу кріпляться лише на похилій площині між стелею та верхнім краєм вікна – паралельно та не перевищуючи ширину згаданої площини, не закриваючи важливих елементів(гучномовці, вентиляцію і тп).
5. Реклама у салоні транспортних засобів може бути лише альбомної орієнтації та лише одного формату.
6. Формат реклами у салоні транспортного засобу визначається шириною похилої площини корпуса салону між стелею та верхнім краєм вікна і максимально допустимим стандартним форматом - А3, А4 або А5, що на ній поміщається.
7. Конструкції для розміщення реклами ззовні транспортного засобу можуть розміщуватися лише:
7.1. З усіх сторін транспортного засобу до нижнього краю вікна.
7.2. По боках та позаду над верхнім краєм вікна.
7.3. На широких елементах корпусу між вікнами.
8. На конструкціях обов’язково вказується фірма-власник конструкції та її контактні дані(телефон, е-mail, сайт тощо).
- Долучити додаток №4 такого змісту:
- Штрафні санкції за порушення довільного пункту(-ів) додатку №3 нараховуються кожного дня у розмірі 1.5 денної орендної плати з перевізника за відповідний тип рекламної конструкції починаючи з наступного дня після повідомлення останнього через його сторінку у соціальних мережах, електронну пошту, телефоном, письмовою заявою чи іншим доступним методом.
- Долучити пункт “Перехідні положення”
- Термін впорядкування інформації для пасажира в салоні транспортного засобу - до 1 вересня 2014року. Після вказаної дати кожного дня з кожного транспортного засобу з порушенням стягується штраф в розмірі 3 неоподаткованих мінімума.
- Термін впорядкування реклами в салоні автобуса – до 1 жовтня 2014 року. При перевищені терміну застосовуються штрафні санкції з додатку №4.
- Термін впорядкування реклами ззовні транспортного засобу – до 1 січня 2015 року. При перевищені терміну застосовуються штрафні санкції з додатку №4.
- З пункту показників результативності:
- видалити пункт про збільшення кількості користувачів ГТ через те, що ці речі не мають прямого зв’язку.
- конкретизувати пункт про збільшення надходжень до міського бюджету. Якщо від збільшення кількості пасажирів з попереднього пункту, то видалити. Якщо через легалізацію реклами, то так і вказати.