Протокол громадського слухання проекту ухвали Про нарахування та сплату орендної плати за землю і земельного податку до міського бюджету м. Львова на 2014 рік

Громадське обговорення відбулося 23 грудня 2013 року у приміщенні Львівськоїміської ради, за адресою: м. Львів, пл.Ринок,1, каб.202. Для участі у громадському обговоренню зареєструвалося 83  особи.

На громадському обговоренні виступили:
Ю.Лукашевський, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради».
Організація та проведення громадських слухань.
М.Бокало, начальник управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин  департаменту містобудування.
Представлення проекту ухвали Про нарахування та сплату орендної плати за землю і земельного податку до міського бюджету м. Львова на 2014 рік.

Під час представлення проекту ухвали М.Бокало,зазначив про наступне:
Ухвалою міської ради від 18.06.2009 № 2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Львова» введено в дію нову грошову оцінку земель м.Львова з 01.01.2011року
Вводилась вона поступово, ухвалами ЛМР була  передбачена система пільг від 40 % на першому етапі до 10% в 2014році.
У 2013  році була прийнята ухвала від 27.12.2012 № 2029 про те що пільга становить 60% і до сплати 40%. Цю ухвалу було оскаржено в судовому порядку.
На 2014 підготовлено ухвалу вже не з надання пільг, а вводячи коефіцієнт до земельного податку, на що орган місцевого самоврядування маєзаконне право.
В планах на 2014рік є виготовлення нової грошової оцінки, щоб ввести її в дію у 2015році і надалі обходитись без пільг по сплаті за землю.

Під час обговорення учасниками було озвучено наступні запитання та   пропозиції:
 А.Антонищак, ГО «Я-львів’янин», поцікавився для кого пункт 14.6.1. «Річний розмір орендної плати за земельні ділянки комерційного використання під об’єктами, діяльністю яких є виключно реалізація (продаж) друкованих видань встановлюється у трикратному розмірі земельного податку».
М.Бокало, зазначив, що це стосується об’єктів, діяльністю яких є виключно реалізація (продаж) друкованих видань.
М.Коропецький,голова ради підприємців у Львівській області, зауважив що у п.1.2 технічна помилка, зміни там стосуються не ухвали, а Положення.
С. Калінін, ТзОВ «Кріол», висловив сумнів щодо зазначених в  п.5 АРВ очікуваних результатів про «підвищення ефективності діяльності юридичних та фізичних осіб, які використовують земельні ділянки» та  покращення інвестиційного клімату. Зазначив, що знову може бути прийняте судове рішення, яке зобов’яже всіх власників земельних ділянок сплачувати повну суму.
М.Бокало, зазначив, що ніхто ніколи ще не сплачував в повному обсязі орендну плату по цій грошовій оцінці. Міські ради можуть встановлювати пільги щодо земельного податку.
В. Хомяк, акцентував, що повністю відсутнє економічне обґрунтування розміру пільги. Нагадав присутнім про рекомендацію колегії з проблемних питань підприємництва при міському голові залишити коефіцієнт 0,4 до введення в дію нової грошової оцінки.
М.Бокало, зазначив, що розмір коефіцієнту визначить сесія.
І.Секелик,  зазначив, що згідно цієї методики  плата за землю зросла в 3-7 разів, що створює значний тиск на підприємства. Запропонував залишитись на 0,4.
М.Бокало, зазначив, що в ухвалі було передбачено межу в 1,4 рази  на  збільшення плати за землю, тому більше 40% ніхто не платив.
Р.Валько, голова комісії землекористування, запропонував редакційно допрацювати ухвалу. Залишити коефіцієнт 0,4 і пільгу в 60%.
Ю.Зощій, зазначив, що, згідно Податкового кодексу,  зміни до бюджетувносяться не пізніше ніж за 6 місяців і це може бутипотрактованоякпорушення податкового законодавства. Тому жодної ухвали про введення пільг чи коефіцієнтів зараз розглядати нема сенсу, хіба на 2015 рік. Вихід є наступним  - скасувати п.4 ухвали 2029, який скасував ухвалу 369, що передбачала пільгу в 60%.
А.Антонищак,зазначив, що міняти потрібно не ухвали, а  методику, бізнесу дати спокій на цей рік. І залишити коефіцієнт  0,4.
Е.Парсаданян, запропонував зазначити в ухвалі,  що пільга діятиме до введення в дію нової оцінки.
М.Коропецький, зачитав пропозицію до резолюції громадських слухань (див. додаток1)
С.Бащук, запропонував прописати  в ухвалі, що це коефіцієнт на 2014-2015 роки.
Р.Сорока, підтримав пропозиції М.Коропецького.

Ю.Лукашевськийозвучивтекстзапропонованоїрезолюції:
Рекомендувати Львівській міській раді:
Вважати економічно необґрунтованою нормативну грошову оцінку в м.Львові в розмірі середньої вартості і кв.м. земель міста, що становить470,29 гривень, розрахованої на підставі застарілої діючої «Методики проведення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», затвердженої Постановою КМУ № 213 від 25.03.1995 року, яка не відображає реальних соціально-економічних умов життєдіяльності м.Львова.
Створити міжвідомчу робочу групу по удосконаленню «Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів із залученням представників громадських організацій».
Звернутися до обласних міст, членів Асоціації міст України розробити збалансовані пропозиції щодо удосконалення методики.
Звернутися до ВРУта КМУ з підготовленими міжвідомчою групою пропозиціями щодо удосконалення Методики.
Провести у 2014 розрахунок нової нормативної оцінки землі в м.Львові та передбачити в бюджеті м.Львова на 2014 рік кошти для проведення нової нормативної грошової оцінки земель у м.Львові
Встановити при розрахунку земельного податку на 2014 -2015  роки коефіцієнт 0,4 до розміру земельного податку розрахованого на підставі ухвали міської ради від 18.06.2009р. № 2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Львова»
Застосувати при розрахунку орендної плати за землю на 2014 -2015  роки корегуючий коефіцієнт 0,4 до розміру земельного податку у договорах оренди землі.

ГОЛОСУВАЛИ:
«ЗА» - 57
«ПРОТИ»-0
 «Утримались» -  5

 
Головуючий на громадських слуханнях, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради»    Ю.Лукашевський  
       

Начальник управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування
   
   

М.Бокало