Протокол громадського слухання проекту ухвали «Про створення госпрозрахункових відділень стоматологічної допомоги дорослому населенню м. Львова».

На громадському слуханні виступили:

О. Файфурка, головний спеціаліст, юрисконсульт відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради»

Організація та проведення громадських слухань

В. Зуб, начальник управління охорони здоров’я департаменту гуманітарної політики

Представлення проекту ухвали «Про створення госпрозрахункових відділень стоматологічної допомоги дорослому населенню м. Львова»

Під час представлення проекту В. Зуб зазначив наступне:
На розгляд громадськості виноситься проект ухвали, який передбачає створення у комунальних міських стоматологічних поліклініках м. Львова госпрозрахункових відділень з надання терапевтичної та хірургічної стоматологічної допомоги дорослому населенню. Створення таких відділень передбачене п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 №1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти» із змінами та доповненнями та відповідає пропозиціям комунальних міських1-ї, 3-ї та 5-ї стоматологічних поліклінік. Відділення будуть вести діяльність на засадах повного самозабезпечення та утримуватися за рахунок коштів, одержаних від юридичних, фізичних осіб, за надання платних медичних послуг, вартість яких визначатиметься відповідно до затверджених тарифів. За такими відділеннями будуть збережені статус неприбутковості і тарифи на комунальні послуги та енергоносії як для бюджетних установ. У структурі стоматологічних поліклінік залишаються бюджетні відділення, які будуть надавати терапевтичну стоматологічну допомогу дитячому та дорослому населенню міста. Співвідношення штатних посад цих ЗОЗ (за виключенням ортопедичних відділень поліклінік) передбачається на рівні 60% - на утриманні за рахунок бюджетних коштів, 40% - на умовах повного госпрозрахунку. Наголосив на потребі більш раціонального використання бюджетних коштів. Повідомив, що конституційне право населення м.Львова на отримання безкоштовної медичної допомоги (ст. 49 Конституції України) в результаті таких нововведень не порушується.

Під час слухання учасниками було озвучено наступні запитання та   пропозиції:

О.Яріш, пенсіонерка, висловила подяку працівникам комунальних стоматологічних поліклінік та наголосила, що робочі проблеми мають вирішуватись у колективі.

п.Волощак, мешканець м. Львова, відзначив, що охоче користується послугами 1шої комунальної стоматологічної поліклініки та наголосив, що ні пацієнти, ні лікарі змін не хочуть.

В.Зуб прокоментував, що переважно усі обласні центри України запровадили такі госпрозрахункові відділення. Аналіз їх роботи засвідчив про доцільність функціонування таких відділень, що створює підґрунтя для покращення якості стоматологічної допомоги та підвищення відповідальності медичного персоналу за виконану роботу.

Л.Смутна, працівниця 5тої комунальної стоматологічної поліклініки, запитала чому це питання не піднімалось при стабільнішому стані економіки держави?  Звернула увагу, що ремонти у стоматологічних кабінетах та обладнання переважно профінансовані самим лікарями. Поцікавилась яким чином встановлюватимуться тарифи та нормативи праці і чи враховуватиметься розміщення поліклінік.

В.Зуб відповів, що питання оптимізації роботи стоматологічної галузі м.Львова було винесене на обговорення в колективах цих закладів ще в 2007 році, а в 2011 проект ухвали про створення госпрозрахункових відділень міських стоматологічних поліклінік був заблокований комісіями Львівської міської ради. Також він зазначив, що в умовах обмеженого фінансування упродовж останніх років не лише працівники стоматологічних поліклінік, а і інших закладів охорони здоров'я міста долучаються до проведення ремонтів приміщень у яких працюють. Розрахунок калькуляції стоматологічних послуг здійснюватиметься безпосередньо в стоматологічних закладах та затверджуватиметься виконавчими органами міської ради. Величина заробітної плати працівників госпрозрахункових відділень буде безпосередньо залежати від виробітку, при цьому застосовуватимуться умови оплати праці, встановлені для працівників бюджетної сфери, як мінімальні гарантії.

О.Мицик, адвокат, додав, що створення госпрозрахункових частин у комунальних поліклініках суперечить бюджетному та податковому та законодавству, а ініціювання таких змін міським управлінням охорони здоров’я є порушенням трудового законодавства.

В.Зуб заперечив це твердження і повторно наголосив, що пропозиції щодо створення госпрозрахункових стоматологічних відділень відповідають вимогам чинного законодавства України.

п. Василько, приватний підприємець, запитала. як визначатимуться стоматологи, які надалі працюватимуть і після введення госпрозрахункових відділень?

В.Зуб відповів, що визначення механізму та критеріїв щодо переведення лікарів стоматологічних поліклінік на госпрозрахунок здійснюватиметься безпосередньо керівниками цих закладів за участю трудових колективів, про що їх інформовано..

С.Середа, лікар, представник батальйону «Азов», запитав чи є можливим реформування у галузі охорони здоров’я у час війни та зауважив, що подібна реформа була б доцільною при нормальному функціонуванню страхової медицини.

В.Зуб відповів, що питання запровадження страхової медицини в Україні знаходиться на постійному обговоренні ще з 1995 року і на даний час немає чіткої інформації щодо введення її в дію. Це питання належить до компетенції центральних органів влади України.

А.Країнський, депутат ВО «Свобода», розповів про звернення від колективів поліклінік та зачитав своє звернення до мера м. Львова від 18.09.2014.

О.Алєксєєв, депутат ВО «Батьківщина», висловив підтримку працівникам комунальних стоматологічних поліклінік.

Головуючий на громадських слуханнях,

головний спеціаліст, юрисконсульт  

відділу громадського  партнерства    

управління «Секретаріат ради»      О. Файфурка
 

Начальник управління охорони здоров’я

департаменту гуманітарної політики   В.Зуб