Протокол громадського слухання щодо забезпечення якісного функціонування громадського автомобільного транспорту у м. Львові.

На громадському слуханні виступили:

Ю. Лукашевський, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація та проведення громадських слухань;

А. Твердохліб,  представник громадської ініціативи «За якісний транспорт», ініціатор громадського слухання;

В. Щир, начальник управління транспорту і зв'язку департаменту житлового господарства та інфраструктури;

А. Лягушкін, представник ГО «Українське товариство захисту і розвитку електротранспорту «Львів’яни за електротранспорт».

Під час доповіді А. Твердохліб зазначив наступне:

Сьогодні на розгляд громадськості виноситься болюче для транспортної галузі питання винесення на розгляд виконавчому комітету ЛМР проекту рішення про визнання транспортної схеми пасажирського автотранспорту у Львові 2012 року некомплектним, несвоєчасним і шкідливим, відновлення з 01 вересня 2014 року транспортної схеми пасажирського автотранспорту, яка діяла до 31 грудня 2011 року, визначивши кожний окремий рейс кожного автобуса самостійним маршрутом з нумерацією через дріб (наприклад, 44/1, 44/2, 44/3 і т. п.). Також у даному проекті пропонується обмежити чинність усіх договорів про організацію пасажирських перевезень автомобільним транспортом у Львові 31 серпня 2014 року, обмежити кількість пільгових категорій.

Наголосив, що потрібно ліквідувати корупцію перевізників та зробити умови конкурсу маршрутів більше прозорими, що допоможе уникнути монополії у галузі. Процедуру стягнення за безкоштовний проїзд потрібно оптимізувати, а гарячу лінію електротранспорту треба зробити більш активною та доступною шляхом встановлення номерів мобільного зв’язку Київстар, МТС і Life.

Наголосив, що розвиток автотранспорту не є перешкодою для покращення умов проїзду у електротранспорті.

Г. Королик, представник ГО «Автономний опір» запитала, як діятиме механізм проїзду людей, які мають право на безкоштовний проїзд, в разі ліквідації пільгових категорій

А. Твердохліб відповів, що сьогодні розглядається проект рішення виконавчого комітету, в якому пропонується реорганізувати, або ліквідувати пільги на безкоштовне перевезення населення.

К. Шуляк додав, що посвідчення - підтвердження пільгового проїзду легко сфальсифікувати. Компенсування пільгового проїзду може відбуватись шляхом фінансового перерахунку.

А. Лягушкін запитав про напрацювання Комплексної програми розвитку міського пасажирського транспорту міського користування і закликав до співпраці активістів автотранспорту та електротранспорту.

А. Твердохліб відповів, напрацювання існують, а до співпраці ми готові.

І. Особа, представник ГО «Інститут українських студій» підкреслила, що необхідна система визначення часу  компостування квитків та підвищити якість транспортних автоперевезень, активізувати гарячу лінію, онлайн – схема руху, збільшення кількості нічних маршрутів та присвятити увагу електротранспорту.

А. Твердохліб відповів, що програмою активістів визначено вищезгадані зауваження.

Б. Люпа, представник об’єднання мікрорайону вул. Варшавської, запитав коли впроваджуватиметься нова система, адже варто попередньо ознайомити населення.

А. Твердохліб наголосив, що для цього потрібно, щоб виконавчий комітет прийняв запропонований проект рішення.

Звернувся до головуючого з проханням поставити на голосування вимогу до виконавчого комітету ЛМР розглянути проект рішення, підготований громадським рухом «За якісний транспорт» (проект рішення виконкому є додатком до цього протоколу).

Результати голосування :

ЗА – 6

ПРОТИ – 0

УТРИМАЛИСЬ – 12

Під час доповіді В. Щир зазначив наступне:

Маршрутна схема, введена  у 2012 році, змінена на 80 %. Управлінням транспорту підготовані пропозиції спільно з перевізниками щодо створення робочої групи для відпрацювання стратегій розвитку транспортної мережі. Оптимальною схемою роботи цієї групи є розв’язання проблем із транспортними сполученнями. Вже подолано складнощі із розв’язкою у Рудному, на стадії доопрацювання організація транспортного руху поблизу вул. Брюховицької та вул. Стороженка, уваги заслуговує і ситуація на вул. Варшавська.

До складу робочої групи входить ряд науковців в тому числі і викладачі кафедри транспортних технологій НУ «Львівська Політехніка», розробників транспортної системи м. Черкаси, яка безпроблемно функціонує. Львів – динамічне місто, у якому приблизно кожні 2 роки міняються міські пасажиропотоки. Для внесення змін у транспортну систему потрібно проводити детальні дослідження переміщення людей та виникнення нових потреб, до цього ми плануємо залучити експертів, волонтерів, мобільних операторів.

«Львівелектротранс» розробляє трьохсекційний трамвай (готовність 87 %) та абсолютно нову модель тролейбуса (готовність 95%-98%). Довгий час комплектації пояснюється затримками, пов’язаними зі розмитненням деталей. Цим же заводом розробляються моделі електробуси (довгодистанційного руху, короткодистанційного руху та гібрид тролейбуса та електробуса).

Починається будівництво трамвайної колії у Сихівському районі, вже розгорнуто будівельний табір.

Звітуючи за підсумками підняття тарифів, наголосив, що вже за два місяці після підняття тарифів перевізниками куплено 5 нових  автобусів, це сталось вперше за 8 років.

Електротранспорт забезпечений системою GPS, проводиться робота щодо впровадження даної системи в автобусних маршрутах. На початку вересня планується вивести усі автобуси на центральний диспетчерський пункт і зробити ознайомлення львів’ян із графіком руху громадського транспорту через Інтернет можливим.

У автобусах на різних маршрутах встановлюється система озвучення зупинок, на разі тестування проходить маршрут 3а.

Впровадження електронного квитка не є панацеєю від усіх проблем, але багато складнощів він знімає. У першу чергу - фінансову взаємодію між водієм і пасажиром. Основне завдання водія – догляд за безпечним проїздом, станом транспорту. Щодо впровадження  електронного квитка створена робоча група із представників різних компаній. В даний момент управління транспорту відпрацьовує технічне завдання для впровадження електронного квитка. Технічне завдання поки готове на 60 %, плануємо завершити до кінця липня. Електронний  квиток має впроваджуватись поетапно, впродовж року, а то й двох. 

Питання пільгових перевезень є дуже гострим і болючим для міста. З січня по квітень 2014 року в управління транспорту надійшло 126 скарг, з травня по червень – 47 скарг, телефони ввімкнені, з травня 2014 управління відповідає на звернення, подані на сторінку управління чи міського голови у соціальній мережі «Facebook».

Є. Каліберда, зауважив  що у назвах зупинок вживаються різні форми скорочень, а це варто привести до одного зразка. Дивно, що є зупинки, які знаходяться на різних сторонах однієї вулиці, але мають різні назви. Також  зупинки називають не надто коректно, коли поруч є досить відомий об’єкт, а назву зупинка отримує від менш відвідуваного, є зупинки з надто довгими назвами, які можна скоротити.

 К. Шуляк поцікавився механізмом створення робочих груп та долучення до них громадських активістів

В. Щир відповів, включали тих активістів, які займались цією проблематикою. Якщо у когось є пропозиції – на засідання робочої групи доступ вільний і буде можливість виступити та виразити зауваження.

І. Цап, координатор «Правого сектора», запитав чи згідно із законом водій має право перевіряти посвідчення?

В. Щир відповів, що будь-який пасажир, який зайшов до транспорту має заплатити, а за пільговика має заплатити держава. Водій має слідкувати за рухом і оплатою проїзду, поки немає е-квитка

І. Особа зауважила, що оголошення іноземною мовою зупинок запізно вмикається, туристи можуть пропустити маршрут. Е-квиток, як доведено закордонним досвідом, є позитивною зміною, тому й довго вивчати нема що

В. Щир відповів питання е-квитка обговорюється, у кожного міста є свої особливості. На даний момент ми проходимо тех. завдання

А. Твердохліб запитав чи зможе він теоретично бойкотувати проїзд у транспорті, оскільки водій немає права перевіряти оплату проїзду.

В. Щир відповів, що теоретично – так.

А. Лягушкін під час своєї доповіді презентував ідею удосконалення не лише автотранспорту, але й електротранспорту.

Зазначив, що зараз в Європі надається перевага електротранспорту. У Львові розміщено 70, 3 км трамвайної колії при 80 трамваях та 120 км електричної мережі  для тролейбусів – 120 км для 65 тролейбусів. При такій кількості рухомого складу тяжко говорити про якість. Міська рада повинна дотримуватись ЗУ «Про міський електротранспорт,» де вказано, що електротранспорт у місті є пріоритетом. Ми пропонуємо відновити електротранспорт, а центральну частину звільнити від автотранспорту, замінивши його електричним. Цього можна досягти відновити тролейбусну мережу до центру.

Зазначив, що місто має надавати перевагу великогабаритним автобусам, які працюватимуть у звичному режимі, а не маршрутного таксі.

Запропонував створити єдиного комунального перевізника, шляхом вливання до складу «Львівелектротранс» АТП 1. Це підвищить конкурентоздатність «Львівелектротранспорту», збитки електротранспорту будуть частково компенсовуватись від автотранспорту. Буде створену одну систему-графік руху.

Закупівля електротранспорту має відбуватись без посередників, варто провести провести переговори із керівниками міст Європейського Союзу щодо можливого надання рухомого складу в лізинг.

Муніципальну дружину можна залучити до контролю за проїздом, потрібно покращити організацію транспортно - пересадкових вузлів.

Львівська міська рада повинна звернутись до Кабінету Міністрів України із проханням  замінити пільги на адресну допомогу.

Р. Васюта  запитав чи враховує концепція програми електробуси і чи вважатимуться вони електротранспортом? Чи враховані виділення смуг для трамваїв-тролейбусів при звільненні центру від автомобільного громадського транспорту. Серйозною проблемою є і  неправильне паркування

А. Лягушкін відповів, що електробуси є електротранспортом, але поки у програмі вони не враховані. Ситуацію легко змінити, наприклад, долученням електробусів з автономним ходом, але це досить дорогий проект, тож більше поки варто зважати на тролейбуси, до того ж уживані.

Виділення смуг враховано. Наприклад, вул. Підвальна стане трамвайно-пішохідною вулицею. Стосовно неправильного паркування – покладаємось на активістів та добру волю водіїв.

О. Довганик, рух «За якісний транспорт», запитав що робити, як трамвай зламається, а маршрутки немає і якою є позиція щодо евакуаторів.

А. Лягушкін відповів, що евакуатори повинні працювати, а місто має відвести площі під паркування.

Додаток. Проект рішення, підготований громадським рухом «За якісний транспорт» (на 2 стор.)

Представник громадської ініціативи

«За якісний транспорт»,    А. Твердохліб

ініціатор громадського слухання