Протокол громадського слухання щодо забудови земельної ділянки на вул. Ак. С. Єфремова, 79 у м. Львові

Громадське слухання відбулося 23 березня 2016 року у приміщенні Львівської міської ради, за адресою: м. Львів, пл. Ринок,1, каб.202.  Для участі у громадському слуханні зареєструвалося 36 осіб.

На громадському cлуханні виступили:

О. Файфурка, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація та проведення громадського слухання.

О. Нос, керівник ТОВ «Кадет»

Під час вступного слова, начальник управління архітектури ЛМР Юліан Чаплінський повідомив, що ТзОВ «Кадет» звернулось до Львівської міської ради із містобудівним розрахунком на споруду комерційного призначення і офіси, яку було винесено на містобудівельну раду. На цій раді було розкритиковано призначення проектованої будівлі, а саме офісне та її архітектура об’єкту. Викликало подив те, що цільове призначення землі було визначено житлову та громадську забудову, а згідно із зонуванням Франківського району (Ж-3) - багатоповерхова житлова забудова.

26 червня 2015 року ТзОВ «Кадет» виносить на розгляд передпроектні розробки, в яких  запропоновано сміливу концепцію цілісно використати об’єм будинку - запропонувати розширення балконів, за умови погодження з мешканцями суміжної стіни та проведення громадського обговорення для ознайомлення мешканців.

Стосовно земельного питання розповів, що в 1996 році на 50 років в оренду було надано земельну ділянку із цільовим призначенням -  землі житлової і громадської забудови та функціональним призначенням – комерція. Відповідно до Земельного кодексу в рамках категорії земель можна змінювати функціональне призначення. На даний момент дозволи на будівництво не видавались.

Ельвіра Колос, заступник начальника управління природних ресурсів ЛМР, повідомила, що в ухвалах від 1996 та 1997рр. зазначено передання 200 кв м в оренду шляхом проведення аукціону, а згодом ще 100 кв. м було виділено на сесії ЛМР. В той час виділенням земельних ділянок розпоряджався Держкомзем, а управління природних ресурсів не є його правонаступником.

Представниця мешканців буд. № 75 по вул. Єфремова розповіла, що уже багато років здійснюється мешканцями оплата за прибирання території, власником якого є ТзОВ «Кадет», окрім того частина дороги була забрана власником приватного особняка для власного користування. Додала, що на тій ділянці росло трухляве дерево, зрубку якого їй довелось організувати самостійно. Окрім того, поруч було збудовано п’ятиповерховий будинок, де люди живуть «вікна у вікна». При будівництві нового будинку буде складно для мешканців діставатись до підвалів.

Пані А. Рабінович, адвокат та мешканка вул. Єфремова, запитала на якій підставі і в якому розмірі було передано ділянку ТзОВ «Кадет»? Зауважила, що немає проектної документації та підставових документів засновника.

О. Нос, засновник ТзОВ «Кадет» пояснив, що є засновником ТзОВ «Кадет з 1991 року, також його підприємство займається перевезеннями з 1991 року.  Розповів, що його підприємство 08.02.1996р. на четвертому земельному аукціоні придбало право оренди на 200 кв. м. У 1997 році за порадою архітектора товариство звернулось до міської ради із проханням долучити ще 100 кв. м, що було затверджено рішенням сесії ЛМР. Товариство регулярно сплачувало земельний податок, а згодом орендну плату. Загальна цифра оплати податків та оренди становить більше 30 тисяч доларів.

          На момент придбання лоту на аукціоні доречним для ТзОВ «Кадет» було будівництво офісного приміщення із комерційною складовою на кшталт кафе чи пиріжкової на першому поверсі, оскільки товариство орендувало офіс поблизу та було добре сполучення із приміщеннями складів. У 1998 році криза підтопила транспортну галузь і наміри будівництва були тимчасово відкладені, а підготований нами проектні наміри будівництва офісних приміщень були невдалі.

          Враховуючи місцезнаходження ділянки було прийнято рішення стосовно будівництва житлового будівництва. Безпосередньо дозволів до початку будівництва немає, однак  наявні всі документи, які дозволяють рухатись у цьому напрямку. Сьогоднішня зустріч має перед собою ціль знайти консенсус, компроміс у цьому питанні.

          Зазначив, що усвідомлює виникнення незручностей для мешканців внаслідок будівництва, тож готовий почати нашу співпрацю з благоустрою лінії під’їздів по вул. Барвінок та заслухати побажання мешканців.

          Мешканець вул. Єфремова запитав чи було на аукціон винесено долучення ще 100 кв. м? Які будуть позитивні наслідки для мешканців? Яким чином у проекті з’явився дев’ятиповерховий будинок ? Чи відомо проектанту, що поруч є п’ятиповерховий будинок з балконами?

          О. Нос відповів, що 100 кв. м було додано рішенням сесії ЛМР. Для мешканців було здійснено благоустрій території та дитячого майданчика, балкони п’ятиповерхового будинку не будуть замуровані. А детальніше про проект зможе розповісти архітектор.

          Мешканець вул. Єфремова запитав чому в Державному реєстрі зазначена дата реєстрації ТзОВ «Кадет» у 2003 році, а не у 1991 році, як стверджує п. Нос?

          О. Нос відповів, що товариство зареєстровано у 1991 році, а перереєстрація відбулась у 2003 році відповідно до чинного законодавства із зміною юридичної адреси. Запропонував мешканцям створити ініціативну групу та надати йому перелік документів, які він має пред’явити.

          Ю. Чаплінський відзначив розвиток громадянського суспільства у Львові та додав, що у разі наявності підстав вважати, що ділянка була виділена неправомірно чи нелегально, детальніше це можна з’ясувати піднявши папери або у суді. Зауважив, що основними питаннями  у галузі архітектури є вплив проектованої споруди на інсоляційний комфорт існуючих будівель та чи не заважатиме новий будинок балконам та загалом будинкам поряд. Якщо є зміст це слухати – тоді варто запросити до слова автора концепції.

          А. Беценко, архітектор проекту, зазначив, що в жодному з варіантів концепції  балконам нічого не загрожує. В одному із варіантів пропозиції поверховість будинку нараховує 9 і 3 поверхи (приблизно 8 м на 24 м) , житлова частина будівлі – 8 квартир та 6 нормативних паркувальних місць. Стосовно тротуару пояснив, що конфігурацію пішохідної зони можна змінювати, та  продемонстрував варіанти забудови. Наголосив, що це не проект, а лише пропозиція

Результати голосування щодо забудови земельної ділянки на вул. Ак. С. Єфремова, 79:

«За» - 2

«Проти» - 30

«Утримались» - 1

Головуючий на громадському слуханні,

Начальник відділу громадського партнерства

управління «Секретаріат ради»                                                                                   О. Файфурка

Львівської міської ради                                                                                 

Секретар громадського слухання

Головний спеціаліст відділу громадського                                                                Д. Челепіс

партнерства управління «Секретаріат ради»

Львівської міської ради

Співсекретар громадського слухання                                                                    Є. Скляренко