Протокол громадських слухань щодо доцільності підвищення тарифів на проїзд та впровадження електронного квитка в громадському транспорті м.Львова

Громадські слухання відбулося 12 березня 2013 року у приміщенні актового залу Личаківської районної адміністрації, за адресою: м. Львів, вул.. К.Левицького,67. Для участі в громадських слуханнях зареєструвалось 53 осіб.

На громадських слуханнях виступили:

Ю.Лукашевський, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація, програма та регламент проведення громадських слухань

Дем'ян Данилюк, співзасновник урбан-руху Lypneva.com

Д.Данилюк,  розповів про історію  громадського транспорту у Львові та  досвід європейських міст в організації роботи автобусної мережі. Він наголосив, що навіть у польському Перемишлі, де мешкає лише 80 тис. осіб, курсують автобуси, а не «маршрутки». Натомість Львів, де понад 700 тис. населення, досі не може повністю перейти на великі комфортні автобуси. Щодо зауважень, нібито у Львові завузькі вулиці для такого транспорту, то «вузька бабуся Європа» доводить, що великі автобуси можуть курсувати такими вулицями. Наголосив, що говорити про підняття ціни на проїзд у міських автобусах Львова можна лише після введення е-квитка, який дасть змогу обчислити реальний пасажиропотік у місті. Без модернізації у нас не буде ніякого комфорту щодо перевезень. З ростом автомобілізації населення, оскільки щільність забудови в місті дуже велика, у Львові почнуться величезні затори. Без реформ: введення електронного квитка, збільшення рухомого складу саме комунального транспорту, виділених смуг, реформ паркування, обмеження в’їзду та іншого місто впаде у прірву. Адже завжди потрібне буде пересування населення.

Мирослав Голяк, зазначив, що зараз у Львові кожна пересадка в інший автобус є платною, водії з неповагою ставляться до пільговиків, переповнюють автобуси пасажирами, порушують маршрути і графіки, займаються «гонками», тому що конкурують за пасажира, який платить «живі гроші». Залишається необлікованою готівка, яку платять пасажири. На підставі зданого водіями плану не можна робити висновку про фінансовий стан перевізника. Натомість, водії мали б займатися виключно основною своєю функцією – перевезенням. У Європі діє зовсім інша система, яка передбачає дорогий разовий проїзд (близько 7-8 грн) та можливість придбати денні абонементи чи проїзні картки, наприклад, на три дні чи тиждень. Також є дешеві місячні абонементи – 120-250 грн. Тобто у Кракові в середньому доба проїзду коштує 4-8 грн – без обмежень щодо кількості пересадок, в комфортабельних автобусах, чітко по розкладу і з нічними рейсами щогодини.

Під час обговорення учасниками було озвучено наступні запитання та пропозиції:

А.Лягушкін, зазначив, що є і негативний досвід подібних речей, наприклад у Москві і Талліні. Наголосив, що потрібно інформувати і про переваги і про недоліки.

кандидат наук, зазначила, що хотіла б почути конкретні економічні розрахунки. Поцікавилась чи зможе місто забезпечити перевезення в разі відмови  приватних перевізників.

Л.Мациський, вул.Тракт Глинянський, зазначив, що немає даних по пасажирообігу. Потрібно приймати ці нововедення. Поцікавився як їздитимуть пільговики.

А. Нечипорук, поцікавився, який вплив має Lypneva.com.

П.Павло, запропонував, перед тим як вводити ел. квиток спершу спробувати це на одному маршруті.

Р.Флір, поцікавився, яким чином будуть поділятися кошти між перевізниками.

С.Кіраль, начальник управління зовнішньоекономічних відносин та інвестицій ЛМР, зазначив, що робота стосовно впровадження електронного квитка продовжується, наразі триває відновлення переговорного процесу з інвесторами. При цьому враховані зауваження, напрацьовані робочою групою. У Львові повинні розуміти «репутаційні ризики» введення електронного квитка, нам потрібно витягнути фахового партнера-інвестора на розмову, оскільки ми вже зіпсували свою репутацію та свій імідж перед цим інвестором, продемонструвавши всю «внутрішню кухню», а саме – галицький підхід до ведення справ

А.Карбовник, депутат ЛМР, нагадав, що під час розгляду питання про електронний квиток на сесії у депутатів виникло чимало запитань щодо створення подібного спільного підприємства. Наголосив, що він не проти електронного квитка, але введення його в тому форматі, який пропонували, недопустиме. Бо це не лише збільшить вартість перевезень, але й призведе до того, що всією системою керуватиме спільне підприємство. А не передбачено жодної ради, яка би за ним наглядала. 51% матиме ЛКП АТП №1, яке знаходиться на грані банкрутства і в будь-який момент можливе рейдерське захоплення. До того ж, електронний квиток не панацея і не врятує від хамів-водіїхв та бруду в маршрутках.

О.Вітик, зазначила, що прагне не плати готівкою водію за проїзд в громадському транспорті.

Ю.Кужелюк, депутат ЛМР, зазначив, що є юридичний момент із відрахуваннями з вартості квитка на електротранспорт, підкреслив, що потрібно, аби робоча група з впровадження електронного квитка в громадському транспорті відновила свою роботу і таки довела її до кінця.

О. Засадний, в .о. начальника управління транспорту і зв’язку ЛМР, резюмував, що не стоїть питання в тому, чи потрібен електронний квиток чи ні. Це сучасне досягнення, яке потрібне. Питання в тому, як його правильно впровадити. Зараз перевізники вимагають підвищити тариф. Але ми можемо говорити про перегляд тарифів тільки при покращенні якості перевезень. Сьогодні ми стоїмо перед вибором: з одного боку є перевізники, які показують нам свою витратну частину і кажуть, що є збитковими, мають борги за солярку і не можуть забезпечити кращу якість послуг, оскільки не вистачає на це грошей, з іншого боку є ми, громада і кажемо: за те, що отримуємо - і 2 грн забагато. Тому треба сісти і довести це до якогось спільного знаменника. Електронний квиток і є тим спільним знаменником. Він дає прозору дохідну частину цього бізнесу. Питання залишається у витратній частині. Тому сьогодні маємо попрацювати над питанням якості.

Д.Данилюк,  резюмував що підвищення ціни за проїзд у громадському транспорті без введення ел. квитка неможливе. Неважливо, яка конкретно фірма це реалізовуватиме, головне ввести цю систему. Водій має бути незацікавленим в зборі коштів, а чітко слідувати графіку.

Ю.Лукашевський, зазначив, що було б доцільно включити ініціаторів слухань в склад робочої групи, яка мала б відновити свою діяльність.

Резолюція громадських слухань: Призупинити будь-яке підвищення тарифів, яке не пов’язане з покращенням перевезень, в тому числі введення електронного квитка.

 «За» - 50

«Проти» - 0

«Утримались» - 3

Головуючий на громадських слуханнях, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради»
 

Ю.Лукашевський

Представник ініціативної  групи
 

Д.Данилюк