Протокол громадських слухань щодо реконструкції нежитлових приміщень на пр. Т. Шевченка, 3 і пл. Галицька, 15 під торгово-розважальний центр.

На громадських слуханнях виступили:

Ю.Лукашевський, начальник відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація, програма та регламент проведення громадських слухань

Ю.Верхола, начальник відділу територіального управління міста управління архітектури департаменту містобудування

Ю.Верхола, повідомив присутніх що виконавчий комітет Львівської міської ради своїм рішенням від 07.04. 2006 року надав ТзОВ «Кіносвіт» дозвіл тільки на проектування та реконструкцію нежитлових приміщень будинків 1-го поверху на пр.Шевченка, 3 і пл. Галицькій, 15  під торгово-розважальний центр. Відповідно до діючої тоді процедури замовник отримав архітектурно-планувальне завдання у 2008 році. Після цього мав бути наступний етап – розробка і погодження проектної документації. Також в 2007 замовник отримав дозвіл на розбирання будівель кінотеатру, які знаходились в аварійному стані терміном до 10 липня 2007 року і який не міг бути підставою для виконання будівельних робіт. Після того законодавство декілька раз змінювалось. Відповідно до чинного на даний момент ЗУ «Про регулювання містобудівної  діяльності» забудова здійснюється на підставі  наданих містобудівних умов та обмежень. ТзОВ «Кіносвіт» не зверталось за отриманням містобудівних умов та обмежень до Львівської міської ради. Архітектурно-планувальне завдання від 27.06.2008 №448 не може бути підставою для погодження робочого проекту та отримання дозволу на будівництво, оскільки втратило чинність.

Під час обговорення учасниками було озвучено наступні запитання та пропозиції:

Н.Тютько, мешканка вул. Кн.Романа, зазначила, що проживає по вул. Кн.Романа близько 60 років. Інформувала присутніх, що територія на якій зараз ведуться будівельні роботи належить до охоронної зони ЮНЕСКО, для будівництва в якій необхідний дозвіл міністерства культури. Натомість там бурують буровими машинами за 3 метри від вікон,в наслідок чого появились тріщини на стінах. Після того як почались будівельні роботи мешканці звернулись у всі відповідні інстанції. Зокрема, зазначила, що начальник ДАБІ у Львівській області М. Сірків пообіцяв створити комісію з даного питання і залучити мешканців сусідніх будинків до участі у її роботі. Однак згодом  мешканці отримали відповідь-відписку, що у ТзОВ «Кіносвіт» є усі належні документи на ведення будівництва. Заявила, що жодного обстеження квартир прилеглих будинків перед початком будівельних робіт не було.

Л. Мельничук, голова постійної комісії депутатської діяльності та законності, зазначив що в центрі Львова відбувається будівництво, яке має всі ознаки незаконності, чиновники говорять про величезні порушення, мешканці звертались у всі інстанції і результатом цього всього стало лише проведення  громадських слухань. Поцікавився, де позиція мера міста, голови Галицької адміністрації або хоча б ЛКП, чи було подано судовий позов та здійснено інші кроки для врегулювання ситуації. Чи було надано тимчасовий дозвіл на проведення будівельних робіт, якщо надано  - то чому, якщо ні – то де відповідна реакція зі сторони Галицької районної адміністрації та управління охорони історичного середовища.  Висловив подив чому на громадських слуханнях відсутні представники районної адміністрації та юридичного управління.

Ю.Лукашевський, зазначив, наскільки йому, відомо від представників юридичного управління від імені директора департаменту містобудування Львівської міської ради ще в грудні було подано звернення в суд щодо незаконності даного будівництва. Громадські слухання – це, насамперед, можливість для сторін представити свою позицію  та почути аргументи одна одної.

Я.Музичко, голова постійної комісії культури, промоції, засобів масової інформації та туризму, зазначив, що ні депутатський корпус ні виконавча влада своїми силами не можуть зупинити цю вакханалію, що відбувається зараз в історичні частині міста. Лише завдяки активній громадській позиції громади ми матимемо шанс навести порядок. Можна навести багато прикладів самовільного будівництва в результаті яких були знищені археологічні пам’ятки. Наголосив, що, попри те що є скарги мешканці і йде руйнація квартири, а матеріали сьогоднішніх громадських слухань можна передавати в прокуратуру, в центрі міста працює будівельний майданчик з важкою технікою, що бурує шурфи без археологічних досліджень. Ми втрачаємо те, що вже ніколи не може бути повернуто. Заливаються бетоном залишки мурів і ми можемо отримати ще одну білу пляму історії міста. Запропонував включити в резолюцію пункт про обов’язкове внесення у нормативні документи вимоги про обов’язковість проведення археологічних розкопок перед проведення будь-яких будівельних робіт в історичній частині міста.

В.Петрик, зазначив, що ще в 2008 стояв інформаційний щит про будівництво на даній території, поцікавився, чи надходили матеріали для проведення громадських слухань згідно діючого в той час законодавства.

Ю.Лукашевський, зазначив, що в управління «Секретаріат ради» відповідні матеріали не надходили. В 2006 році були проведенні громадські слухання, де одним з питань була реконструкція даного приміщення. Однак, відповідно до процедури передбаченої ЗУ «Про планування і забудову територій», що діяв у 2008-2010 роках, громадські слухання не проводились.

А.Грицай, мешканка пр.Шевченка, зазначила, що інформаційний щит появився вкінці грудня. Наголосила, що відбувається підміна понять: замість реконструкції 1-го поверху планується будівництво хмарочосу в 24 метри висотою який «задавить» усі інші будинки, залишивши їх без світла.

Л.Онищенко-Швець, відзначила важливість проведення громадських слухань перед початком будівництва. Ця територія не дуже привабливо виглядає і потребує упорядкування. І, звичайно, якісь заходи там треба було застосовувати. В даному випадку інвестор починав із малого рішення перепланування приміщень першого поверху, потім в нього зросли апетити. Я так розумію, що археологічні дослідження він мав би проводити тоді, коли почне будівництво, але угоду з археологами так і не було укладено. Історико-містобудівне обґрунтування на це будівництво опрацьовувалося Інститутом «Укрзахідпроектреставрація» і було погоджене Державною службою з питань національної культурної спадщини Міністерства культури.  Проектна документація відхилена від історико-містобудівного обґрунтування. Я так розумію, що вони починали по одній процедурі, а дозволи отримували по іншій, скориставшись тим, що змінилося за той час законодавство.

В.Грицай, мешканець пр.Шевченка, зазначив, що необхідно зупинити будівництво, наголосив, що ще в 14.00 год проводились роботи і ніхто ні на що не реагував, запросив депутатів та чиновників відвідати місце будівництва та квартири мешканців.

Н.Сікевич, президент ГО «Центр правозахисної діяльності і правової інформації «Захист і сприяння» ім. Генерала УНР В. Сікевича», зазначила, що їм доводилось неодноразово успішно відстоювати історичну спадщину. Законодавство справді змінилось на користь забудовників, вони не потребують погоджень міської влади. Не варто сподіватись на депутатів та чиновників, мешканці повинні допомогти собі самі: проконсультуватись з юристами та подати в суд. Це займає не один день чи місяць, але зупинити будівництво можна. Вірте в себе.

 Ю.Рудницький, зазначив, що інтереси громади в історичній частині мали б відстоювати насамперед чиновники. Від начальника управління охорони історичного середовища та представників управління архітектури ми мали б почути план дій по врегулюванню та уникнення таких ситуацій в майбутньому. Перебудова палацу Любомирських – за це теж ніхто не поніс відповідальності. Потрібно прискіпливо слідкувати за діями чиновників, тому що в них є суттєва ланка повноважень.

Ф.Таранова, мешканка пр.Шевченка,3, зазначила, що появились тріщини на капітальних стінах, необхідно припинити це будівництво, тому що є загроза людських жертв.

Н.Сікевич, президент ГО «Центр правозахисної діяльності і правової інформації «Захист і сприяння» ім. Генерала УНР В. Сікевича», запропонувала сформулювати

 резолюцію наступним чином: «Оскільки будівництво ведеться всупереч вимогам чинного законодавству, всупереч волі територіальної громади міста Львова, визнати дане будівництво таким яке є неможливим, заборонити ведення даного будівництва».

Ю.Лукашевський, наголосив, що резолюція громадських слухань є лише підсумком озвучених на громадських слуханнях думок і  має виключно рекомендаційний характер.  Запитав присутніх, чи є ще якість доповнення чи заперечення щодо озвученого тексту резолюції громадських слухань.

Інших пропозицій подано не було.

Резолюція громадських слухань: Оскільки будівництво ведеться всупереч вимогам чинного законодавству, всупереч волі територіальної громади міста Львова, визнати дане будівництво таким яке є неможливим, заборонити ведення даного будівництва.

 «За» - 19

«Проти» - 0

«Не голосувало» - 9