Протокол громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану території обмеженої вул. Київська – Єфремова – Мельника – Ген.Чупринки у м. Львові.

Громадські слухання відбулися 23 липня 2012 року у приміщенніЛьвівської міської ради, за адресою: м. Львів, пл.Ринок,1, каб.202.

Для участі у громадських слуханнях зареєструвалися 20 учасників.

На громадських слуханнях виступили:

О.Файфурка,в.о. начальника відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради». Організація, програма та регламент проведення громадських слухань.

В.Хижняк, начальник відділу містобудівного маркетингу управління архітектури Львівської міської ради.

Ю.Столяров,ГАП проекту ДПТ.

Представлення проекту детального плану території обмеженої вул. Київська – Єфремова – Мельника – Ген.Чупринки у м. Львові.

В ході обговорення взяли участь:  В.Следзь- директор ТзОВ «Арніка»; Л.Новікова, А.Новіков, О.Смірнов, І.Дорош – мешканці вул.Єфремова,53; С.Генгало, Н.Філяровська – представники ПАТ «Укртелеком»; А.Шуляр – мешканець вул.Київської, 38; О.Горячка – мешканка вул.Єфремова,35; І.Тітик – мешканець вул.Київська,15, голова ГО «Оберіг»; Р.Зубик – представник ТзОВ «Оріон-Експорт»; Ю.Верхола – начальник відділу територіального управління міста, управління архітектури Львівської міської ради.

О.Файфурка: оголосив порядок організації та проведення громадських слуханьщодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану території (далі - ДПТ) встановлено відповідно до положень ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Повідомив, що пропозиції та зауваження до даного проекту ДПТ приймаються управлінням «Секретаріат ради» включно до 1 серпня 2012р. і, за підсумками узагальнення поданих пропозицій у двотижневий термін від дня проведення громадських слухань може бути проведена погоджувальна рада, про що учасників громадських слухань буде проінформовано додатково.

В.Хижняк: відзначив, що замовникомрозробки даного ДПТ є управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, а нормативно-правовою підставою для розробки ДПТ є рішення виконавчого комітету Львівської міської ради  № 114 від 17.02.2012р. Повідомив, що проект ДПТ попередньо розглянутий на засіданні містобудівної ради. Надав загальну характеристику кварталу забудови, означив головні пріоритети розвитку кварталу згідно проекту ДПТ.

Під час представлення проекту ДПТ  Ю.Столяров: надав дані щодо історії формування кварталу та характеристику сучасної території обмеженої вул.Київською-Єфремова-Мельника-Ген.Чупринкиу м.Львові. Повідомив, що необхідність розробки даного ДПТ зумовлена потребою в зміни цільового призначення території розташованої під об’єктами промислової забудови, що знаходиться в кварталі з переважаючою житловою забудовою (понад 70% площі) та об’єктами громадського призначення – церквою, поліклінікою тощо. Відзначив, що головними проблемними моментами кварталу на сьогодні залишаються наявність у його центрі об’єктів колишньої фабрики будівельних матеріалів та СТО, які розташовані із порушенням нормативних розривів по відношенню до житлових будинків кварталу, а тому їх функціональне призначення потрібно змінювати. Акцентував, що важливими моментами для забезпечення комфортності проживання мешканців даного житлового кварталу є потреба у забезпеченні достатньою кількістю прибудинкових майданчиків (дитячі, спортивні, відпочинкові майданчики), забезпечення необхідною кількістю майданчиків для розташування сміттєвих контейнерів, врегулювання питання із промисловими об’єктами розташованими на території кварталу. Відзначив, що проектні рішення щодо даного ДПТ розроблені із врахуванням пропозицій та зауважень ДП УРСНРІ «Укрзахідпроетреставрація».Звернув увагу, що проектом пропонується:

- зміну цільового призначення ділянок на яких розташовані об’єкти промислового значення та СТО;

- забезпечення проїздів та проходів вздовж і впоперек кварталу, покращення ситуації із пішохідними і автомобільними проїздами в цілому по кварталу;

- проведення благоустрою та впорядкування території кварталу;

- вирішення питання із розташуванням нових дитячих майданчиків та покращення ситуації із прибудинковою майданчиками;

- розташування контейнерних майданчиків для збору сміття із дотриманням нормативів;

- збереження функції дитячого дошкільного закладу розташованого біля вул.Мельника та можливість розміщення невеликого дитячого садка у дворі комунального підприємства (вул.Київська);

- будівництво багатоповерхового житлового будинку (висотою 15 м. у стінах) із дотриманням ДБН на території колишньої фабрики будматеріалів;

- розмежування території між ПАТ «Укртелеком» та церквою УГКЦ;

- зміна функціонального використанння господарських споруд на території ПАТ «Укртелеком» з розміщенням замість гаражів, будівель адміністративно-ділового призначення (пропозиція);

- проведення реконструкції інженерних мереж кварталу, будівництво нової ТПП, реконструкція вул.Київської.

Під час обговорення учасниками було озвучено наступні запитання та пропозиції:

Л.Новікова: поцікавилася майбутньою долею розташованого в районі онкодиспансеру та навколишніх будинків, звернула увагу, що ще в 90-х роках на території району повноцінно функціонували три дитячі дошкільні заклади, які за останніх десять років були практично зруйновані або передані в оренду іншим особам, а на вулицях Мельника  та Кукурудзи були колись чудові дитячі майданчики, ділянки під якими відійшли під приватне будівництво та розташування банку.  

А.Новіков: поцікавився чи передбачається ДПТ  знесення будинку під номером 53 на вул.Єфремова.

Ю.Столяров: прокоментував, що даним проектом ДПТ вишукано та зарезервовано можливість розміщення у кварталі дошкільних закладів. Відповів, що за даним ДПТ будинок по вул.Єфремова № 53 залишається, а онкодиспансер зберігає свою функцію.

С.Генгало: поцікавився у які терміни передбачається проводити розподіл земель між ПАТ «Укртелеком» та церквою.

Ю.Столяров: відповів, що термін реалізації ДПТ 15 років. Звернув увагу, що проектом ДПТ пропонується провести розмежування ділянок церкви та ПАТ «Укртелеком» з допомогою влаштування проїзду. Відзначив, що проектом ДПТ пропонується також змінити функцію гаражів, що розташовані на ділянці, яка перебуває у користуванні ПАТ «Укртелеком» на офісні приміщення.

Н.Філяровська: прокоментувала, що доповідачем зазначено, що земельні ділянки не будуть вилучатися, але ДПТ пропонується перегляд їхньої функції та поцікавилася, як у перспективі процедурно це планується реалізувати.

Ю.Столяров: акцентував, що якщо через 10-15 років Львівською міською радою буде прийнято рішення щодо необхідності зміни цільової функції, то може бути реалізовано через викуп земельних ділянок, розрив договорів оренди або закінчення договорів оренди. 

В.Хижняк: доповнив, що враховуючи розташування на суміжній території з ПАТ «Укртелекому» сакральної споруди, а саме церкви, проектом ДПТ пропонується змінити функцію території ПАТ «Укртелеком», яка наразі використовується під гаражі.

А.Шуляр: поцікавився щодо гарантій будівництва дитячого садка в межах 2-ї черги реалізації ДПТ та зауважив, що об’єктами такого класу як правило нехтують через брак коштів або через якісь юридичні обгрунтування. Попросив уточнити доповідача щодо продовження вул.Здоров’я та можливості розгляду іншого варіанту влаштування проїзду на даній ділянці кварталу. Відзначив, що на території ПАТ «Укртелеком» є зелена зона та поцікавився чи можливо було би її відкрити для відпочинкових цілей мешканців кварталу.

В.Хижняк: прокоментував, що гарантією розміщення дитячого садка у даному кварталі є сам проект ДПТ, оскільки він чітко резервує і визначає функціональність території даного кварталу.

Ю.Столяров: відповів, що проект ДПТ проходив попереднє погодження в міських контролюючих службах та розгляд на містобудівній раді. Відзначив, що за наполяганням міської СЕС питання розташування одного дитячого садка включено у 1-шу чергу реалізації ДПТ. Додав, що здійснення будівництва нового житлового будинку передбачає відрахування певного відсотку коштів до бюджету міста і ці кошти в подальшому можуть бути скеровані на розвиток інфраструктури міста. Повідомив, що влаштування музейно-виставкового комплексу на базі фабрики І.Левинського пропонується як варіант. Прокоментував, що відкриття зелених просторів розташованих на території ПАТ «Укртелеком» не передбачається.

О.Горячка:запропонована альтернативний варіант використання даної території (вул.Здоров’я, 14) і зокрема розміщення парку, дитячого садка на даній території. Поцікавилася параметрами проектованого багатоповерхового житлового будинку, на якій стадії перебуває даний проект, де буде проходити проїзд до нього та чи буде проходити дорога біля будинку № 35 по вул.Єфремова. Повідомила, що окремі будинки, що розташовані на даній території вже мають тріщини. Попросила уточнити, де буде їздити будівельний транспорт.

Ю.Столяров:відповів, що наразі проект перебуває на стадії містобудівна документація, ним пропонується будівництво 5-ти поверхового житлового будинку на 93 квартири (орієнтовно 280 мешканців) із підземним паркінгом на 61 машиномісце для мешканців будинку.

О.Горячка:  поцікавилася який тип фундаменту планується використовувати під даним будинком, стрічковий чи пале набивний.

Ю.Столяров: відповів, що практика і норми вимагають проведення попереднього обстеження фундаментів сусідніх будинків, геологічного обстеження ділянки, обстеження стану будинків, які безпосередньо прилягатимуть до проектованого будинку.

В.Следзь: повідомив, що на сьогодні ТзОВ «Арніка» розроблено проектні пропозиції щодо будівництва багатоповерхового житлового будинку на вул.Здоров’я, 14 на 93 квартири з 61 підземним паркомісцем. Відзначив, що інженерно-геологічні вишукування на даній ділянці вже частково проведені, виконані шурфи біля частини будинків, які межують із територією будівництва і загалом висновки дають підстави говорити, що ділянка є сприятливою в геологічному плані, а при проектуванні враховуються моменти примикання проектованого об’єкту до сусідніх будинків. Повідомив, що для будівництва фундаменту будинку не будуть застосовуватися паленабивні технології, а буде застосовуватися стрічковий або монолітно залізобетонні плити не глибокого залягання.

І.Тітик: поцікавився чи пропонується проектом ДПТ проведення забудовиу скверику розташованому на розі вул.Єфремова-вул.Київська,24 та хто буде проводити реконструкцію каналізаційних мереж кварталу. Відзначив, що на окремих будинках вулиць Здоров’я та Київська є тріщини, а під будинком № 15 взагалі провали, а тому коли на будівельний майданчик (вул.Здоров’я,14) буде їхати будівельний транспорт не виключається, що дані будинки просто «попливуть». Зазначив, що трамвайна колія на вул.Київській є старою та вареною а не суцільною, через що створюється сильна вібрація, яка руйнує прилеглі будинки. Звернув увагу, що на вул.Здоров’я нещодавно було проведено ремонт дорожнього покриття, а на вул.Чупринки – трамвайної колії, а тому проїзд будівельної техніки може їх пошкодити за місяць часу. Акцентував, що на вул.Київській залишається не до кінця вирішеною проблема із достатнім забезпеченням сміттєвих контейнерних майданчиків. Відзначив, що делегований групою мешканців даного кварталу та висловлює спільну позицію.

Ю.Столяров: відповів, що проектом ДПТ не передбачається проведення забудови у скверику розташованому на розі вул.Єфремова-вул.Київська,24. Акцентував, що проведення реконструкції каналізаційних мереж кварталу є вимогою ДПТ, але не є вимогою до забудовника. Повідомив, що щодо влаштування проїзду у кварталі, то це питання ДПТ виносить на перспективу, яка може бути не реалізованою, але на погляд розробників ДПТ такий проїзд у кварталі є необхідним. Відзначив, що на 1-шу чергу реалізації ДПТ необхідним є комплекс робіт з реконструкції каналізаційного колектору та трамвайної колії на вул.Київській. Додав, що проїзд будівельної техніки цілком можливий зі сторони вул. Чупринки.

В.Хижняк: відзначив, що якщо замовник починає будівельні роботи, то він обов’язково має отримати погодження інспекції держархбудконтролю щодо організації будівельних робіт на даній ділянці.

О.Смірнов:повідомив, що на території ПАТ «Укртелеком» є розташовані місця поховань. Поцікавився, де буде проходити більша частина проїзду.

Ю.Столяров: відповів, що на даній території є дійсно поховання, але воно за ДПТ не потрапляє під пішохідний прохід чи автомобільний проїзд, останній виконуватиме функцію під’їзду до офісних приміщень ПАТ «Укртелеком». Повідомив, що проїзд до вказаної ділянки не буде виконувати транзитну функцію, а буде використовуватися як внутрішньо квартальний під’їзд. Повідомив, що проїзд не буде проходити біля будинку № 53 по вул.Єфремова.

І.Дорош: поцікавилася, хто буде виконувати будівельні роботи, де можна ознайомитися із офіційними геологічним висновком та іншими висновками щододілянки на вул.Здоров’я, 14. Аргументувала, що більшість будівель м.Львова знаходиться на карстових грунтах, а тому важливо щоб на даній ділянці не повторилася ситуація, як з будинком на вул.Балабана при будівництві нового будинку. 

В.Следзь: відповів, що геологічні вишукування на ділянці вул.Здоров’я,14 вже проводилися геотехнічним інститутом про що є попередній висновок, який надає дані про сприятливість даної території з точки зору геології. Повідомив, що із даним висновком І.Дорош може ознайомитися у ТзОВ «Арніка». Зазначив, що архітектурна стилізація проектованого об’єкту передбачається виконати у контексті навколишньої забудови даного кварталу.

Р.Зубик: додав, що наразі не має генерального підрядника по проектованій забудові на вул.Здоров’я,14.

Ю.Столяров: звернув увагу, що дана містобудівна документація буде затверджена після містобудівної ради та громадських слухань, після чого проектантам буде видано містобудівні умови та обмеження, на основі яких буде здійснено проектування житлового кварталу та всі подальші роботи.

І.Дорош: поцікавилася, як буде здійснюватися електроживлення проектованого будинку.

Ю.Столяров: відповів, що будівельні норми дозволять розміщувати вбудовані ТПП, зокрема у випадку вул.Здоровя, 14 така ТПП може розташовуватися у підземному паркінгу проектованого будинку. Відзначив, що в будь-якому разі замовник будівництва має отримати технічні умови від ПАТ «Львівобленерго».

Ю.Верхола: підсумував, що на даних слуханнях було представлено відповідну містобудівну документацію, а саме ДПТ обмеженої вул. Київська – Єфремова – Мельника – Ген.Чупринки. Відзначив, що проектна документація буде розроблятися після затвердження даного ДПТ. Акцентував, що проблема будівництва нових об’єктів у старих історично сформованих кварталах міст залишається актуальною, а тому важливими в даному випадку є якість виконання проектних робіт, проведення якісних будівельних робіт, врахування забудовником існуючої ситуації, високий рівень відповідальності самого інвестора тощо.