Громадське слухання щодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану території обмеженої вул. Джерельна – О.Бальзака та залізничною колією у м. Львові.
Замовником даної містобудівної документації є управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, розробником — ТзОВ «Укрдизайнгруп».
З відповідною проектною документацією можна ознайомитись за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, тел.032 297 59 64.
Пропозиції (зауваження) просимо подавати до 04 листопада 2012 року у відділ громадського партнерства управління „Секретаріат ради” за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, каб.539, тел. 032 297 57 63. Відповідальний за організацію розгляду пропозицій — Файфурка О.С.
17 жовтня 2012 року відбудеться громадське обговорення детального плану території обмеженої вул. Джерельна – О.Бальзака та залізничною колією у м. Львові.
Місце проведення: Львівська міська рада, пл. Ринок, 1, каб.202. Початок о 16.00.
Інформуємо, що відповідно до п. 7 Постанови Кабінету міністрів України № 555 від 25 травня 2011 р. «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні» пропозиції до проектів містобудівної документації мають право подавати:
1) повнолітні дієздатні фізичні особи, які проживають на території, щодо якої розроблено відповідний проект містобудівної документації на місцевому рівні;
2) юридичні особи, об'єкти нерухомого майна яких розташовані на території, щодо якої розроблено відповідний проект містобудівної документації на місцевому рівні;
3) власники та користувачі земельних ділянок, розташованих на території, щодо якої розроблено проект містобудівної документації, та на суміжних з нею територіях;
4) представники органів самоорганізації населення, діяльність яких поширюється на відповідну територію;
5) народні депутати України, депутати відповідних місцевих рад.
1.ПЕРЕЛІК МАТЕРІАЛІВ ДЕТАЛЬНОГО ПЛАНУ ТЕРИТОРІЇ (ДПТ)
1. Основні положення.
2. Пояснювальна записка – 1 том.
3. Графічні матеріали – 9 аркушів
Склад проекту:
- схема розташування;
- план існуючого стану території суміщений із схемою планувальних обмежень (в межах вулиць Хімічна, Джерельна, Липинського, Чорновола та залізничної дороги);
- детальний план території (основне креслення) (в межах вулиць Хімічна, Джерельна, Липинського, Чорновола та залізничної дороги);
- схема функціонального зонування території з відповідними характеристиками містобудівних умов та обмежень ділянок кварталу забудови (в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- схема організації руху транспорту та пішоходів (в межах вулиць Хімічна, Джерельна, Липинського, Чорновола та залізничної дороги);
- план червоних ліній в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- схема інженерного підготування території в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- поперечні профілі вулиці в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- схема магістральних інженерних мереж, споруд та використання підземного простору в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- схема інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) в межах вулиць Джерельна, Бальзака та залізничної дороги);
- пояснювальна записка в складі із заходами ЦО;
Підстава для розроблення детального плану території. (передмова).
Детальний план території обмеженої вул. Джерельною, вул. О.Бальзака, залізничною колією у м. Львові розроблений на замовлення Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради згідно Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 623 від 06.09.2012р.
В проекті опрацьовано планувальне рішення використання та забудови території орієнтовною площею 17,7 га.(в тому числі ділянка ТзОВ «Галіція Апартментс» – 2,99 га). Розрахунковий термін реалізації ДПТ – 15 (18) років, в тому числі 1-ша черга – 5 років.
В проекті враховані основні рішення генплану м. Львова , розробленого Державним підприємством Державним інститутом проектування міст «Містопроект» (м. Львів) у 2009 році та затверджений ухвалою Львівської міської ради від 30.09.2010р.
Проект розроблений у відповідності з Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» , ДБН 360-92** « Планування і забудова міських і сільських поселень» , ДСП -173 «Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів», ДБН В.2.3-5-2001» Вулиці та дороги населених пунктів», ДБН Б.2.4-1-94 «Планування і забудова сільських поселень», ДСТУ-Н Б Б.1.1-8:2009 «Настанова щодо складу , змісту , порядку розроблення, погодження та затвердження детального плану території».
1. ОЦІНКА ІСНУЮЧОЇ СИТУАЦІЇ.
1.1. Аналіз стану навколишнього середовища.
Територія проектування знаходиться в північно-західніше центральної частини м. Львова, у Залізничному адміністративному районі та обмежена вулицями Джерельною – О.Бальзака та залізничною колією. Територія відноситься до серединної зони міста.
Територія проектування сформована в основному квартирною житловою забудовою змішаної поверховості переважно традиційного квартального планування. Територія не входить в історичний ареал міста Львова.
Існуюча забудова формує внутрішньо квартальні простори з частково вбудованими об’єктами торгівлі, обслуговування, офісними приміщеннями в рівні першого поверху зі сторони прилеглих вулиць. На території проектування знаходяться громадські та побутово-обслуговуючі об’єкти, торгово-комерційні об’єкти, виробничо-складські об’єкти (СТО, гаражі, склади), споруди інженерних мереж (трансформаторні підстанції, ГРП, котельні).
Негативний вплив на оточуючу житлову забудову здійснюють окремі виробничо-складські об’єкти, які розташовані в на територіях житлової та громадської забудови без дотримання функціонального зонування та нормативних санітарно-захисних зон та розривів, а також існуюча залізнична колія.
Озеленення та благоустрій території є задовільним. Загалом територія проектування потребує реорганізації з демонтажем нежитлової некапітальної та малоцінної забудови та створення внутрішніх просторів житлових утворень з відповідним озелененням та благоустроєм.
В даний момент, на території проектування та в її околицях, відсутні діючі промислові, складські та комунальні об‘єкти, що можуть здійснювати негативний вплив на загальний екологічний стан навколишнього середовища. Територія проектування на якій раніше знаходились промислові та складські об’єкти (ВАТ «АТП-24654») на даний час викуплена приватним інвестором , який планує зміну її функціонального та цільового призначення на землі житлової забудови.
В цілому стан навколишнього середовища на території проектування можна характеризувати як задовільний, чому сприяє значна кількість зелених насаджень навколо території проектування (дерева на прилеглих житлових територіях та чагарники вздовж залізниці тощо).
1.2. Використання території;
В даний час згідно схеми правового зонування Правил забудови та використання території міста Львова, розроблених інститутом «Містопроект», територія, що розглядається даним ДПТ, знаходиться в зона квартирної житлової забудови змішаної поверховості, а також територія виробничого призначення «АТП-24654»).
Вулиці та проїзди - відносяться до земель загального користування міста. Проектом згідно намірів органу місцевого самоврядування та забудовника ділянки передбачається будівництво 4-5 поверхової житлової забудови на ділянці ТзОВ «Галіція Апартментс». Земельна ділянка проектованої житлової 4-5 поверхової забудови ТзОВ «Галіція Апартментс» підлягає зміні цільового призначення.
1.3. Характеристика будівель (по видах, поверховості, матеріалу стін, ступеню зносу).
Територія проектування знаходиться на периферії сформованого міського кварталу житлової забудови.
По типу та характеру забудову в межах проектування можна розділити на наступні види: фонова забудова, забудова другої половини ХХІ ст., малоцінна забудова, дисгармонійна забудова. По капітальності забудова на території що розглядається, ділиться на капітальну житлову, громадську та нежитлову забудову (гаражі, господарські приміщення, споруди інженерних мереж) кінця ХХІ ст. та сформовану на в останні роки.
На момент проектування територія ТзОВ «Галіція Апартментс» використовується як ВАТ «АТП-24654», а також як автостоянка. Забудова на даній території підлягає демонтажу на першу чергу проектування.
Загалом територія проектування обмежена вул. Джерельною, вул. О.Бальзака, залізничною колією у м. Львові вимагає комплексної тактовної та продуманої реконструкції з демонтажем дисгармонійної і малоцінної забудови та будівництвом необхідних та обґрунтовано можливих будівель і влаштуванням відповідного благоустрою, тощо.
1.4. Характеристика інженерного обладнання.
Територія проектування забезпечена всіма необхідними інженерними мережами. На території проектування знаходяться чисельні споруди інженерних мереж, що обслуговують даний квартал (трансформаторні підстанції, ГРП, Котельні). Територія проектування забезпечена водопостачанням, каналізуванням, електропостачанням, газопостачанням, теплопостачанням.
1.5. Характеристика транспорту.
Територія опрацювання має сформовану вуличну мережу. Територія, що розглядається в даному ДПТ, обмежена міськими вулицями: вул. Джерельною – з східної сторони, вул. О.Бальзака – з північної сторони західної сторони та залізничною колією з південно-західної сторони. Заїзд безпосередньо в квартал здійснюється з вулиць Джерельної та Хімічної, В.Чорновола та В.Липинського. Доступ безпосередньо до території проектованої житлової забудови ТзОВ «Галіція Апартментс» здійснюється з вулиць Джерельної та О.Бальзака.
Крім цього вздовж межі території проектування пролягає залізнична колія.
Основний транспортний потік проходить вулицями В.Липинського та В.Чорновола.
Громадський транспорт представлений рядом автобусних маршрутів, що курсують вул. В.Липинського та В.Чорновола.
1.6. Планувальні обмеження.
Планувальними обмеженнями на території ДПТ є Санітарно-охоронна зона від залізниці, охоронні зони інженерних мереж, червоні лінії та межі землекористування, санітарно-захисна зона (15м) від будівлі авто майстерні з шиномонтажем, нормативні побутові, санітарні та пожежні розриви.
В даний час на території проектування знаходяться автомайстерня з шиномонтажем,. Слід зазначити, що проектована житлова забудова ТзОВ «Галіція Апартментс», за умови дотримання інсоляції та санітарних і пожежних розривів до існуючої забудови покращить санітарну та екологічну ситуацію в кварталі проектування та не буде здійснювати негативного впливу на прилеглу житлову та громадську забудову.
Згідно діючого затвердженого генерального плану міста (затверджений 30 вересня 2010 року Ухвалою Львівської міської ради № 3924) територія проектування ДПТ відноситься до територій змішаної житлової та громадської забудови, а також виробничо-складска територія. Даний ДПТ вносить уточнення і доповнення до генерального плану міста на новому рівні містобудівної документації , пов‘язаному із більшою деталізацію містобудівного планування території та проектних рішень.
1. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВИ ТЕРИТОРІЇ, ФОРМУВАННЯ ПЛАНУВАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ТА АРХІТЕКТУРНОЇ КОМПОЗИЦІЇ.
Проектне рішення детального плану території базоване на :
- взаємоув’язки планувальної структури проекту з містобудівною структурою існуючих кварталів;
- побажаннях та вимогах замовника – Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради , визначених у завданні на проектування та у ході робочих нарад під час роботи над проектом;
- врахуванні інтересів власників земельних ділянок;
- взаємоув’язки планувальної структури проекту з планувальною структурою існуючих кварталів та з рішеннями генерального плану;
- забезпечення проектованих об’єктів відповідною нормативною кількістю автостоянок згідно Зміни №4 до ДБН 360-92** з врахуванням умов реконструкції існуючих кварталів історичної забудови та будівництва в ущільнених умовах серединної зони міста.
Обмеженнями при розплануванні вулично-дорожної мережі всередині кварталу є розміщення проектованої забудови, обмеженої вул. Джерельною, вул. О.Бальзака. Відповідно, проектом передбачено не змінювати існуючу структуру вуличної мережі, а доповнити її системою внутрішньо-квартальних проїздів, які б вдосконалили загальну схему пішохідних і транспортних зв‘язків та покращили б комфортність проживання в кварталі та зв‘язки як всередині кварталу проектування так і між сусідніми кварталами.
В даний час цільове призначення земельної ділянки проектованої багатоповерхової житлової забудови на території ДПТ (ділянка проектованого житлового комплексу) – виробничо-складського призначення.
Загальна площа земельної ділянки – 2,99 га. В цілому ділянка загальною площею 2,99 га підлягає зміні цільового призначення.
На сьогоднішній день територія в межах детального плану (квартал обмежений вул. Джерельною, вул. О.Бальзака) складається з 5 поверхової житлової забудови.
Даним детальним планом передбачається раціональне формування і впорядкування забудови в умовах складеної забудови із сформованим плануванням території.
2. СИСТЕМА ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ.
Розміщення проектованого житлового комплексу на визначеній ділянці дозволяє вирішити ряд важливих містобудівних завдань:
- збільшити щільність житлової забудови;
- збільшення житлових площ, при їх загальноміському дефіциті;
- впорядкування території ділянки та прилеглих територій;
Розрахунки щодо умов містобудівного використання земельної ділянки базуються на вимогах ДБН 360-92** стосовно містобудівної ємності проектованої території та наведені нижче.
Проектований квартал передбачає забезпечення прибудинковими майданчиками , що розміщені з дотриманням розривів до вікон житлових будинків та пов’язані між собою і житловою забудовою системою пішохідних доріжок та внутрішніх проїздів з під’їздами до будинків, що дасть запоруку комфорту для людей різного віку. Дитячі ігрові майданчики згідно вимог санітарних норм по периметру облаштовані 3-метровою зеленою зоною.
На ділянці проектованої житлової забудови передбачені прибудинкові майданчики. Крім цього на території розроблення детального плану передбачено влаштування прибудинкових майданчиків для обслуговування як проектованих так і існуючих житлових будинків.
3. КОМПЛЕКСНИЙ БЛАГОУСТРІЙ З ОРГАНІЗАЦІЄЮ ЗЕЛЕНИХ ЗОН.
При проектуванні кварталу передбачено комплексний благоустрій території, зокрема: благоустрій проїздів в червоних лініях, благоустрій внутрішніх двориків житлових будівель. Зокрема передбачається демонтаж некапітальних нежитлових одноповерхових будівель та нежитлових будівель у незадовільному технічному стані у внутрішніх подвір’ях житлових кварталів території проектування, та влаштування повноцінних внутрішніх просторів з відповідним благоустроєм, озелененням та під’їздами до будинків.
4. ЗАХОДИ, ЩОДО ПОЛІПШЕННЯ СТАНУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА. ЗАХОДИ ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ.
Територія проектування повинна бути належним чином благоустроєна та освітлена. Замощення вулиць і проїздів асфальтобетон, пішохідної частини – фігурні елементи мощення.
Згідно вимоги діючих ДБН та ДСТУ проектні рішення інженерно-технічних заходів цивільної оборони на стадії ДПТ не розробляються. Даний розділ виконується разом з розробленням генерального плану населеного пункту або після нього.
Оскільки генеральний план міста Львова був розроблений у 2008 році , до введення в дію ДБН Б. 1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) У містобудівній документації» то розділ ІТЗ ЦО повинен бути розроблений згідно окремої угоди між міською радою та розробником генерального плану міста.
5. ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЖИМУ ВИКОРИСТАННЯ ТЕРИТОРІЙ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ДЛЯ ПЕРСПЕКТИВНОЇ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
Для перспективної містобудівної діяльності території в межах проектування ДПТ не передбачаються. Не задіяні для містобудівного освоєння території на перспективу визначені як території благоустрою та зелених насаджень загального користування і забудові не підлягають.
ПРИМІТКА:
Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (стаття 19) у складі ДПТ розробляється проект землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб.
Даний проект землеустрою розробляється згідно окремої угоди ліцензованою землевпорядною організацією.
Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Детальний план території підлягає розгляду на громадських слуханнях. Порядок проведення громадських слухань визначено постановою Кабінету міністрів України.
Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у місцевих друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу, крім частини, що належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства. Зазначена частина може включатися до складу детального плану території як окремий розділ.
Виконавчий орган міської ради забезпечує оприлюднення детального плану території протягом 10 днів з дня його затвердження. Детальний план території розглядається і затверджується виконавчим органом міської ради протягом 30 днів з дня його подання, а за відсутності затвердженого в установленому цим Законом порядку плану зонування території - відповідною сільською, селищною, міською радою. Детальний план території не підлягає експертизі.
Прогнозовані правові наслідки розроблення даного детального плану використання території:
- уточнення функціонального призначення, режиму та параметрів забудови однієї чи декількох земельних ділянок з розподілом території для власників нерухомості на визначеній території, згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами між суб’єктами господарювання;
- визначення містобудівних умов та обмежень для планованої забудови з врахуванням характеру оточуючої забудови;
- можливе встановлення червоних ліній нової вуличної мережі та ліній регулювання забудови;
Прогнозовані економічні наслідки:
- покращення стану забудови внаслідок винесення об’єкту виробничого призначення (автоколони), формування та реконструкції забудови, влаштування шумозахисного екрану від залізниці, інженерної підготовки території та системи інженерних мереж, що сприятиме інвестиційній привабливості території та її вартості;
- вдосконалення транспортного і пішохідного руху, комплексного благоустрою та озеленення, що покращить обслуговування мешканців прилеглого мікрорайону.
Можливі прогнозовані екологічні наслідки:
- зменшення або ліквідації санітарно-захисних зон існуючих підприємств у зв’язку із перетворенням колишніх промислових територій під житлову та громадську функцію ;
- зменшення санітарно-захисної зони від існуючої залізниці за рахунок встановлення шумозахисного екрану.